国内政策【切换】 国际政策

河北省关于《高端设施蔬菜导则》和《大力发展高端设施蔬菜推进方案》

高端设施蔬菜导则

为提高设施蔬菜生产效益，推动全省设施蔬菜向更高水平迈进，根据国内外设施农业发展现状和河北省实际，现提出高端设施蔬菜导则。

1.高端设施蔬菜的内涵

1.1高端设施蔬菜  本导则所称高端设施蔬菜，是指采用现代农业设施和数字化、信息化、智能化装备，通过轻简化、规模化、标准化和清洁化现代农艺流程，生产安全、营养、标准化和市场竞争力强、市场影响力大的名牌蔬菜产品。

1.2高端设施  高端设施是指最大程度装备数字化、信息化和现代装备的蔬菜生产设施。本导则推荐的国内外现阶段适宜生产不同蔬菜的常用设施类型，各地可因地制宜选择建设。高端设施具有动态特征，各单位在实践中应积极采用最新科技成果，不断创新丰富。

2.设施选型

2.1玻璃连栋智能温室    

2.1.1设施描述  以玻璃为透光保温材料的连栋生产设施。

    2.1.2适用范围  河北各地均可建造使用。适合用于休闲观光、农业科普、品种展示和蔬菜育苗，因造价高、能源消耗大，现阶段用于蔬菜生产成本偏高，为提高设施设备利用率，中南部地区冬季不加温情况下可用于耐低温叶菜生产。

    2.1.3框架结构  基础为钢筋混凝土基座，建设标准应根据设施建设地点地质情况、风荷载、雪荷载及配套装备荷载测量设计。钢骨架应防锈处理，使用寿命25年以上。玻璃厚度4毫米。在满足设施荷载前提下，最大限度减少立柱，方便机械化作业。

    2.1.4设施规格  根据地块确定设施单体建筑规模，一般以长宽各100米方形建筑为宜，内部高度5至7米。

2.1.5栽培方式  基质栽培或水培。采用基质栽培的，栽培基质无害化处理后可重复利用，每茬作物更换一次。采用水培方式的，应具备营养液尾水回收处理和重复利用装置。

2.1.6增温补光设备设施  设施内安装供暖系统，配套建设热源供应设施。根据作物种类安装不同光谱补光灯，阴雾天气和夜间能够补光。

2.1.7防洪设施  应当配备防洪排涝设施。

2.2塑料连栋智能大棚  

2.2.1设施描述  以塑料薄膜为保温透光材料的多拱连栋生产设施。

2.2.2适用范围  全省各地均可建造使用。适合休闲观光、农业科普、品种展示、蔬菜育苗和早春至初冬的各类蔬菜生产，河北中南部地区冬季可用于叶菜生产。

2.2.3骨架结构  热镀锌管骨架。骨架底部应当有方形底座固定。进行冬季生产的设施，采用多拱和顶部锯齿状连栋结构，并具备除雪设备设施；冬季休耕的，也可采用顶部拱形或平顶结构，深秋初冬收获前茬后应撤下棚膜避雪。

2.2.4塑料薄膜  选用防雾滴塑料功能薄膜，厚度0.1毫米。

2.2.5设施规格  根据地块确定单体设施规模，南北宽度50米至60米，东西长度视地块情况确定。设施内高度3.5米至5米。

2.2.6通风口设置  多拱连栋锯齿状设施，设腰部和顶部通风口，应当安装保温被、二幕和遮阳网；平顶设施设腰部通风口。通风口采用30目左右的防虫网保护。

2.2.7栽培方式  采用有土栽培、基质栽培或水培。采用基质栽培的，栽培基质无害化处理后可重复利用，每茬作物更换一次。采用水培的，应具备营养液尾水回收处理和重复利用装置。

    2.3塑料日光温室  

2.3.1设施描述  以塑料薄膜为透光保温材料、北侧带有异质复合保温储热墙体、一般年份冬季不需加温即可生产果类蔬菜的设施。

2.3.2适用范围  全省各地均可建造使用，适合各类蔬菜周年生产和深冬育苗。坝上地区冬季可生产叶菜，但果菜生产受限。

2.3.3建造规范  根据当地实际确定设施高度、采光角，设施内长度、宽度、高度以及下挖深度和墙体厚度。采用下挖式的，下挖深度以当地最大冻土层为限；河滩地、地下水位较高的地块不宜下挖。后墙和山墙可选用土、石头、砖等保温储热材料。土质后墙顶宽以当地冻土层厚度+100厘米即可。泡沫板等新型材料等保温材料夜间不散热，冬季可用于叶菜和耐低温果菜生产。也可采用“阴阳”结构，温室阳面种植植物类蔬菜，阴面种植食用菌。

2.3.4设施规格  设施东西走向。长城以北地区，内部跨度8米左右；冀中地区，跨度8至10米；冀中南地区，跨度10至11米。设施长度80至100米。

2.3.5骨架结构  选用热镀锌管骨架，每1—2.5米一孔。

2.3.6通道设计  出入口设在背风向阳处。设施内东西通道可设在最南侧或最北侧。不提倡隧道式出入口，已有隧道式出入口可移位改造。

2.3.7保温材料 选用厚0.1毫米左右塑料功能薄膜。安装卷帘机和保温被。

2.3.8通风口设置  设顶部和下部通风口，采用30目左右的防虫网保护，安装智能控制的开闭设备。

2.3.9防洪设施  应当配备建设防洪排涝设施。土墙体可种植蔓生蔬菜、无纺布覆盖或废旧棚膜覆盖，防暴雨冲刷。  

    2.4塑料拱棚

2.4.1设施描述  指以塑料薄膜为透光保温材料的隧道式单拱生产设施。

2.4.2适用范围  全省各地均可建造使用。用于早春至初冬的各类蔬菜生产。中南部地区冬季可生产叶菜。

2.4.3设施规格  以南北走向为宜，也可地块走向确定，设施内净高2米至3米，宽度10至15米，长度50米至80米。

2.4.4骨架结构  热镀锌管骨架。骨架间距1—1.5米。拱顶双镀锌管横梁，每十米设立柱支撑。安装保温被和卷帘机。内部安装二幕和遮阳网。

2.4.5通道设置  在设施一头或两头开口，设塑料门和防虫网门防护。设施内中间设人行道。

2.4.6塑料薄膜选材  选用厚度0.1毫米左右防雾滴功能薄膜。

2.4.7通风口设置  设上部和腰部通风口，采用30目左右防虫网保护。

    3.物联网控制与机械化装备  

3.1监测调控设备  各类设施应具备物联网控制能力，设施内温度、湿度、土壤水分、光照、二氧化碳浓度自动监测预警，水肥管理和通风口开启自动化或半自动化机械控制。

3.2保温设施操控机械  各类设施保温被、遮阳网、二幕的收放，应当具备信息化自动控制或机械化半自动控制。

3.3 灌溉施肥方式  生产过程水肥管理采用膜下滴灌水肥一体化精准灌溉、精准施肥技术。

3.4土地整理机械  除日光温室外，均应满足农机深耕深松和机械移栽作业要求，装备动力机械和配套农机具。

3.5植保机械  配备电解水臭氧溶液喷雾器和设施专用烟雾机，也可通过社会化服务组织提供相应的植保服务。

3.6残体尾菜处理设备  配备与规模园区产生尾菜和作物残体数量规模相适应的臭氧处理设备。

3.7产品分等定级设备  在产地建立产品分等定级和包装流水线。生产西瓜、甜瓜、草莓、黄瓜、彩椒等果类产品的，可安装无损伤检验分级设备。

4.配套种植品种  

4.1普遍要求  各类设施生产所用品种应当抗病、耐低温、耐弱光和耐高湿环境，根据设施内高度和生产目的，选择不同特性的品种。

4.1玻璃连栋智能温室品种选择  玻璃连栋智能温室主要用于蔬菜育苗、新品种新技术展示或休闲采摘服务；用于生产的，应选种果类蔬菜无限生长习性品种。

4.2塑料薄膜连栋智能大棚和塑料拱棚品种选择  春季选择果类蔬菜生育期较长的有限生长习性或者亚有限生长习性品种。品种还应耐重茬，或者栽种嫁接苗。冬季选种耐低温叶菜。

4.3日光温室品种选择  全年都可种植果类蔬菜，选择无限生长习性或者亚有限生长习性品种，品种耐重茬，或者栽种嫁接苗。换茬期间可种植生长期较短的各类叶菜。

    5.田间生产管理  

5.1技术管理  制定或引用生态栽培技术规程，最大限度避免使用农药和激素。采用膜下滴灌水肥一体化技术，集成抗性品种、嫁接苗、起垄栽培、生物反应堆、增施有机肥、防虫网、粘虫板、天敌防治、昆虫授粉等关键技术，配套应用低毒低残留生物农药。

5.2茬口安排  提倡果菜叶菜轮作，生长期长短搭配，提早育苗与提前套种结合，扩大复种，提高光热资源和耕地资源利用率。

5.3质量管理  增施有机肥，严格控制化肥用量。提倡专业化统防统治，农药专人定点采购，入出库台账管理，严格按品种、剂量、次数、浓度和间隔期使用并详细记录。

5.4质量追溯  接入质量追溯平台，详细记录各类农事活动，形成数字化电子化档案，自动生成追溯码，实现全程可追溯。

5.5环境管理  生产环境整洁有序，田间道路硬化绿化，生产废弃物集中处理资源化利用。尾菜和残体及时就地臭氧无害化处理后全部还田。

    6.产品采后加工处理 

6.1产品认证  产品通过绿色食品认证、有机农产品认证或GAP认证，或者按出口备案基地要求生产的产品。

6.2注册商标  生产单位应当注册商品商标。鼓励地方传统产品申请办理农产品地理标志登记，或注册地理商标，或获得地理标志登记等区域性“公共品牌”。

6.3产品标准  建立涵盖所产商品蔬菜的质量、规格、营养、卫生、包装和标示标准。标准在商品包装上标注清晰，并实现追溯平台可查询。

6.4分等定级  商品全部进行产地初加工，按不同种类和品种分等定级。果菜产品可采用无损伤检验分级设备分级处理。

6.5包装处理  采用可循环利用的环保材质商品包装。

6.6地头预冷  分等定级后的蔬菜在地头预冷处理。    

河北省农业厅

大力发展高端设施蔬菜推进方案

    为进一步引领高端设施农业，大力推进高端设施蔬菜发展，现提出2016年高端设施蔬菜推进方案。

一、总体要求  

高端设施蔬菜是指采用现代农业设施和数字化、信息化、智能化装备，通过轻简化、规模化、标准化和清洁化现代农艺流程，生产安全、营养、生态和竞争力强、市场影响力大的名牌蔬菜。要以产品高端为引领，大力优化生产设施，种植适销品种，装备信息手段，落实标准化生产，用现代营销方式主攻高端市场，实现蔬菜产业效益大跨越，带动全省蔬菜产业转型升级。2016年，全省高端设施蔬菜新增300万亩，亩产值达到1.5万元，总产值450亿元，带动全省蔬菜产值达到1800亿元，为农民增收做出更大贡献。

二、重点工作  

（一）加快优化生产设施结构。新建设施与改造设施相结合，推动新增高端设施82万亩。一是重点园区带动。国家现代农业示范区和省级现代农业园区，年内应普遍建设优型智能温室，发展蔬菜集约化育苗，开展新品种新技术展示，推动休闲采摘和乡村旅游。市、县级现代农业园区建设连栋塑料拱棚示范园区，为提升设施建造水平提供样板。全年新增1万亩。二是重点区域带动。省级启动建设环北京、环省会蔬菜保障基地，年内新增优型设施20万亩。设区市要推动蔬菜大县建设优型设施示范区，每个市年内新增2万亩，全省新增22万亩。三是扶贫项目带动。配合扶贫开发机构，对水资源和耕地条件较好的贫困村整体规划，高起点设计，高标准建设，实施设施蔬菜产业精准扶贫，新增高标准设施蔬菜16万亩。重点在两山山区的望都、崇礼、隆化、平泉和万全等县（市）和环首都的涞水、易县、滦平、丰宁和赤城等县（市）实施。四是改造升级带动。在83个设施蔬菜大县，整村推进实施现有设施热镀锌管骨架替代、设施出入口改造和后坡综合利用工程，各建成2000亩示范区。部级蔬菜标准化创建单位、应急试点和省级现代蔬菜产业园全面落实建设规范，全省完成改造升级23万亩。

（二）大力推动现代化信息化装备。以机械化、信息化装备为重点，提高农机作业、自动控制和信息管理水平。一是推广成熟装备。新建设施全部装备卷帘机、保温被、防虫网和遮阳网。传统温室加装卷帘机、保温被和防虫网；大拱棚加固拱顶和立柱，加装卷帘机、保温被、防虫网和二幕。引入物联网控制技术，实现设施内温度、湿度、光照、土壤水分的自动监测预警和保温被卷放、通风口开闭和遮阳网收放机械化操作。二是配备节水设施。地下水超采综合治理地区和政府支持的各类园区，建设装备高压输水设施设备，推广果菜和稀植叶菜膜下滴灌水肥一体化技术和密植叶菜微喷技术，水肥配合精准灌溉。全年新增10万亩，达到100万亩。三是引进新机具。加大小型专用农机具引进示范力度，成熟一批，推广一批。省级创新团队要尽快定型投产一批新型机具，提高蔬菜农机装备水平。发展生产作业服务组织，培育服务外包市场，提高劳动效率，降低生产成本，推动节本增效。

（三）着力扩大优势品种生产规模。培育品牌产品，首先要做大优势产品规模。一是建设大产区。指导设施蔬菜大县结合产业基础、茬口安排和轮作倒茬需要，生产品种向两到三个主导产品聚焦，开展单品规模争创全国第一大县、全省第一大县活动，构建网棚生产、拱棚种植、温室栽培合理搭配生产格局，培育聚集区，形成品牌效应和规模效益。二是创建精品园。开展地方特色品种普查筛选，发展设施生产，打造精品园区，提高特色产品持续供应能力，延长货架期。推荐特色蔬菜品种列入国家优质农产品名录，提高社会影响力，拓展高端市场空间。三是培育新优特。自主培育与品种引进相结合，加强“特菜”品种选育和引进。完善品种登记制度，简化登记程序，加快省内育种新成果推广应用，支持市、县和生产主体引进国内外新品种，培育高端品种设施生产基地，形成新的增长点。四是发展集约化育苗。年内昌黎嘉诚和崇礼庆丰蔬菜集约化育苗基地建成投产。继续争取国家农业综合开发和种子工程项目，引导社会资本建设集约化育苗基地，全省育苗能力达到100亿株。

（四）切实推动蔬菜的标准化生产。以标准化生产促进蔬菜产品标准化，全省推广标准化栽培技术300万亩。一是集成生态栽培规程。以膜下滴灌水肥一体化技术为核心，集成抗性品种、嫁接苗、起垄栽培、生物反应堆、增施有机肥、防虫网、粘虫板、丽蚜小蜂生物防治、昆虫授粉等关键技术，配套应用低毒低残留生物农药，年内完成10类主要蔬菜设施生产技术规程，指导市县制定区域性优势产品设施生产技术规程。每个设施蔬菜大县都要建立标准化生产示范区，派驻专家和技术推广人员，指导落实栽培技术规程。二是积极扩大复种。发挥高端设施保温性能好的优势，果菜叶菜轮作，生长期长短搭配，提早育苗与提前套种结合，带动高端设施增加复种50万亩，提高光热资源和耕地资源利用率，推动多茬口种植增收。三是加强监管投入品。在蔬菜大县推行农药定向配送，在规模园区推行专业化统防统治，严格落实用药剂量和间隔期，规范用药，确保安全。加强例行抽检，扩大质量监督覆盖面。指导规模园区建立健全田间生产档案，接入质量追溯平台，实现信息化管理和全程可追溯。四是提高基地管理水平。率先在环京津各县和省内中心城市周边推动“园区变景区、田园变公园、商品变礼品”，一、二、三产融合，“菜游一体化”发展。全面开展蔬菜产区环境整治，推行清洁生产，支持集中产区建设臭氧处理设施，对尾菜和作物残体集中处理就地还田。

（五）全面提高蔬菜产品的商品性。打“绿色牌”、“有机牌”、“高山牌”和“特色牌”，着力挖掘产品品牌价值。一是加强产品认证。争取出台专项支持政策，推动高端设施蔬菜绿色食品认证和有机农产品认证。指导法人主体扩大认证面积，增加认证产品，扩大认证产品生产规模。二是培育地标产品。发挥地理标志产品带动产业发展的积极作用，推动蔬菜产品地理标志登记、出口基地备案和地理商标注册，支持县、乡注册区域公共品牌，打造“地方名片”，拼特色、增优势。支持规模化法人主体注册商标，建立产品标准，赋予商品蔬菜更多文化内涵，推动商品蔬菜由低端向高端蜕变。三是提高观感品质。支持规模园区建设地头预冷、冷藏保鲜和初加工分等定级设施，推动“净菜入市”。启动果菜无损伤探测分级试点，推动品牌化、包装化、规格化销售，提高产品附加值。

（六）加大京津高端消费市场开发力度。紧抓品牌化、“私人订制”和消费升级需求，抢占高端消费群体市场。紧盯京津高端市场，借助已有平台，以大数据分析为基础，建立蔬菜消费信息系统，明确高端目标客户群，培育发展“从田间到厨房的直供直销”入户配送新业态。在京津大型配送基地，推动建立河北蔬菜销售专区，叫响河北高端设施蔬菜。发展直营直销，在京津两市和省内大中城市，开展进社区、进企业、进学校、进机关、进饭店和进网站等“六进行动”，拓宽直营渠道。组织集中推介活动，年内举办“首届河北蔬菜博览会”，促进高端设施蔬菜和特色产品销售。培育销售队伍，开展省、市、县三级优秀经销商推荐活动，支持经销商建设产地初加工、贮藏保鲜、冷链物流和田头市场等设施，提高销售能力。

三、保障措施

（一）加强政策扶持。年内出台省级支持发展高端设施蔬菜的意见，加大政策引导力度。省级现代农业示范区建设补助资金向高端设施蔬菜倾斜。加快县级整合平台建设，推动农业项目资金、扶贫资金、农业综合开发资金向高端设施蔬菜聚焦。抓住京津冀协同发展重大机遇，大力争取国家投资，支持高端设施基地、集约化育苗基地和应急试点建设。推动实现设施蔬菜政策保险全覆盖。

（二）加强技术指导。四月份印发《蔬菜高端设施推荐图册》、主要蔬菜设施栽培生产技术规程、设施蔬菜安全用药目录和蔬菜产品认证规范等技术文件。加大新型职业农民培训，大力加强蔬菜绿色、有机生产技术培训，提高生产主体的生产技能。发挥信息平台的作用，开展网上培训和宣传，为生产主体灵活掌握时间学习新经验、新技术提供便利。

（三）加强宣传引导。邀请京津冀主流媒体到高端设施蔬菜产区采风，挖掘典型经验，开展专题报道，营造舆论氛围。组织专家访谈活动，通过报纸、电视和网络，传递关键环节的智力支持，增强生产主体大发展、大跨越的必胜信心。建立信息反馈机制，对各地的好经验、好做法，以系统内简报方式，开展广泛交流，推动工作任务的落实。

（四）加强督导考核。建立目标考核责任制，逐级分解任务，明确目标和时限要求，层层传导压力。各地要把高端设施蔬菜发展纳入考核指标体系，明确任务，责任到人，建立信息月报告制度，及时报告工作进展和典型经验。年中组织大规模拉练观摩，交流经验，推进工作。年末组织全面考核，结果进行通报。