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第十五届成都市委员会第一次会议决议

中国人民政治协商会议第十五届成都市委员会第一次会议于2018年2月24日至3月1日在成都举行。

会议听取并赞同罗强同志所作的政府工作报告；听取并赞同成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿），市中级人民法院、市人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准郝康理同志代表中国人民政治协商会议第十四届成都市委员会常务委员会所作的工作报告和刘仆同志所作的提案工作情况报告。选举产生了政协第十五届成都市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。中共四川省委常委、成都市委书记范锐平作重要讲话。

会议对我市过去五年取得的显著成就给予高度评价。过去五年，在以习近平同志为核心的中共中央和中共四川省委的坚强领导下，中共成都市委全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省委决策部署，团结带领全市人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，深化改革开放，聚力创新发展，全市呈现出城市综合实力显著增强、全社会创造活力竞相迸发、双向开放取得明显成效、城市功能品质不断提升、民生福祉持续改善、城市现代治理迈出新步伐、政治生态发生明显变化的良好局面，为开启新时代发展新征程奠定了坚实基础。

会议认为，在中共成都市委的坚强领导和上级政协的有力指导下，十四届市政协坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，始终讲政治、顾大局，不断加强思想武装，广泛凝聚共识合力；始终重制度、强基础，着力强化履职服务保障，不断提升工作能力水平；始终围绕市委决策部署认真履职尽责，确保市委中心工作推进到哪里、政协履职重点就跟进到哪里，为大力度推进市委重大决策落实、推动全市经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。

会议认为，十四届市政协发挥提案在政协履职中的基础性作用，服务大局、健全机制、提升质量，提案工作取得新成效。会议指出，要坚持围绕中心，创新提案工作方式方法，强化提案办理协商，促进提案成果转化，持续提高提案工作水平。

会议指出，中共十九大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，市委十三届二次全会开启了奋力实现新时代成都“三步走”战略目标新征程。全市政协组织、政协参加单位和政协委员，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在中共成都市委的坚强领导下，深入落实中央和省委、市委重大决策部署，充分发挥政协职能作用，全力助推我市加快建设全面体现新发展理念的城市。

会议指出，学习贯彻中共十九大精神，是当前和今后一个时期政协的首要政治任务。要强化政治引领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记在中共中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导；要广泛凝心聚力，深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真贯彻中央和省委、市委决策部署，切实把思想和行动统一到加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标上来。

会议指出，围绕中心服务大局，是政协履职的重要原则。要深入践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把助推市第十三次党代会、市委十三届二次全会精神和市委决策部署落实作为履职第一要务，切实增强履职实效。要聚焦增强“五中心一枢纽”支撑功能、发展新经济培育新动能加快建设现代化经济体系、发展开放型经济全面融入“一带一路”建设等，更加有效协商建言，合力推动全市经济高质量发展；要聚焦天府新区建设、城市总体规划、推进“东进、南拓、西控、北改、中优”精准落地等，更加强化民主监督，助力促进“一尊重五统筹”要求全面落实；要聚焦实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、大力推进“三治一增”、发展生活性服务业等，更加主动参政议政，协力推进民生持续改善。

会议指出，人民政协是具有中国特色的制度安排。要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协的重要思想，不断深化对政协性质定位的认识；要坚持大团结大联合，更加明确政协工作的使命责任和方位重点，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆；要积极探索政协协商民主建设，创新完善政治协商、民主监督、参政议政工作制度机制，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

会议强调，全面加强政协自身能力建设，是提高政协工作科学化水平的重要保障。要着力提升政治把握能力，有效发挥政协党组在政协组织中的作用，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保新时代党的建设新部署新要求在政协落到实处；着力提升合作共事能力，加强与各民主党派、工商联和人民团体的合作共事；着力提升委员履职能力，更好发挥委员主体作用；着力提升服务保障能力，进一步发挥专委会基础作用，更加突出界别特色，全面加强机关建设，切实提高履职服务保障水平；着力提升协同互动能力，主动争取上级政协的指导支持，注重加强对基层政协工作的指导，合力推动全市政协事业不断实现新发展。

会议号召，全市政协组织、政协参加单位和政协委员，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共成都市委的坚强领导下，团结奋斗、争取更大进步，开拓创新、争取更大作为，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标贡献更多智慧和力量！

原标题：中国人民政治协商会议第十五届成都市委员会第一次会议决议

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中国人民政治协商会议第十五届成都市委员会第一次会议关于成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）的决议

（2018年3月1日政协第十五届成都市委员会第一次会议通过）

2018年2月24日至3月1日召开的中国人民政治协商会议第十五届成都市委员会第一次会议，围绕《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》（以下简称《总规》）进行了专题协商。在详细听取情况介绍的基础上，经过热烈讨论，政协委员对《总规》给予充分认可、高度评价、一致赞同，对成都发展的美好未来满怀憧憬、倍感振奋、充满信心。

会议认为，本次《总规》修编，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚决贯彻习近平总书记关于成都建设全面体现新发展理念城市的重大要求，全面贯彻中共十九大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会、市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神，立足新时代、体现新理念、落实新要求，全景描绘城市未来发展空间脉络和蓝图愿景，对坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻把握中华民族伟大复兴引领城市崛起的时代机遇、加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标具有重大意义。

会议认为，《总规》全面贯彻新发展理念，更加注重创新发展，大力发展新经济培育新动能；更加注重协调发展，引导城市人口、生产力、基础设施和公共服务等合理布局；更加注重绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守人口总量上限、生态控制线和城市开发边界“三条红线”；更加注重开放发展，抢抓“一带一路”建设重大机遇，加快自贸试验区建设，落实中央、省委对建设天府新区的新要求，高水平建设“一带一路”和长江经济带的重要节点，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地；更加注重共享发展，建设美丽宜居公园城市。《总规》全面贯彻中央城市工作会议“一尊重五统筹”的城市工作新要求，正确处理历史与现代、经济与人文、生态与发展的关系，以大历史观标定城市的成长坐标，以大时空观推动城市可持续发展，以大生态观将城乡作为有机生命体、构建山水田林城生命共同体，提升城市综合实力，增强产业发展综合竞争力，实现城市治理能力现代化，具有很强的前瞻性、战略性、科学性。

会议认为，《总规》确定的“坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都‘三步走’战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市”的战略定位，思路清晰、目标明确，具有世界眼光、国际视野。确立的2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市“三步走”战略目标，符合中央、省委要求和成都实际。

会议认为，《总规》致力增强“五中心一枢纽”支撑功能，加快打造强有力的核心功能和空间载体，聚焦提升国际分工协作和区域协同发展能力，建设全国重要的经济中心；聚焦提升前瞻性基础研究和引领性原创成果转化能力，建设全国重要的科技中心；聚焦增强“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”核心功能，建设全国重要的金融中心；聚焦推动天府文化创造性转化、创新性发展，建设全国重要的文创中心；聚焦提升国际交往便利度和交流合作紧密度，建设全国重要的对外交往中心；聚焦提升交通通信互联互通能力，建设国际综合交通通信枢纽。

会议认为，《总规》着力形成更高质量、更有效率、更可持续的空间发展模式，构建 “一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构，以龙泉山城市森林公园为中央绿心，实现城市发展格局由“两山夹一城”到“一山连两翼”的转变。推动形成“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化的空间功能布局，高起点规划东部区域，开辟城市永续发展空间；高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎；高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式；高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑；高品质优化中部区域，开创美丽宜居公园城市建设新路径。

会议认为，《总规》坚持科学配置要素资源，努力实现精明增长，积极构建产业生态圈、培育创新生态链，建设特色鲜明、边界清晰、功能配套、体制机制充满活力的产业功能区，有利于加快构建现代化经济体系。《总规》全面贯彻乡村振兴战略的要求，规划实施“十大重点工程”，有利于全面实现农业强、农村美、农民富，推动乡村全面振兴、城乡融合发展。

会议认为，《总规》坚持以人民为中心的发展思想，提出构建优质、均衡的公共服务设施体系，着力发展生活性服务业，统筹布局公共服务设施，加快构建15分钟基本公共服务圈，为城乡居民提供舒适方便的公共服务；实施全域增绿，建设公园城市，高标准建设天府绿道；实施铁腕治霾、重拳治水和土壤污染防治行动，全面提升人居环境质量；实施科学治堵，构建“轨道+公交+慢行”三网融合的绿色交通体系，让市民出行更加便捷通畅；完善租购并举的住房体系，努力实现市民住有所居，有利于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

会议认为，《总规》坚定文化自信，突出传承巴蜀文明，大力发展“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化，着力构建历史文化遗产保护体系，合理规划文创产业空间布局，高水平建设文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都，有利于全面提升城市软实力，展现成都传承历史、面向未来的独特魅力。

会议认为，《总规》修编工作在中共成都市委的直接领导下，市政府牵头抓总，市、区（市）县两级上下互动，市级相关部门横向联合，专家和社会各界广泛参与，群策群力共同推进，必将有力推动《总规》按程序报经国务院批复后，有序顺畅落地落实，实现“一张蓝图干到底”。

会议要求，全市政协组织、政协参加单位和政协委员，要把深入学习、广泛宣讲《总规》作为一项重要任务，充分发挥协调关系、汇聚力量、服务大局作用，引领社会各界人士把思想和行动统一到市委治蓉兴蓉的基本方略上来，把市委决策部署转化为思想自觉和行动自觉，广泛凝聚共识，形成强大合力。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集优势，紧扣《总规》确定的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现《总规》描绘的宏伟蓝图，建更多睿智之言，献更多务实之策。

会议号召，全市政协组织、政协参加单位和政协委员，要坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，更加坚定地维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，在中共成都市委的坚强领导下，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，充分发挥政协职能作用，全力助推《总规》有力有效执行，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标贡献更多政协力量！