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湖南湘潭：因户施策精准对接 产业扶贫扶出实效

       湖南省湘潭县全县共有贫困人口18126户47249人，其中28个省定贫困村，贫困人口共1947户5348人。从2016年起，湘潭县从县级财政资金中拿出400万元设立产业扶贫引导资金，同时整合原有的农民合作社、“百家示范”工程和“三产融合”、粮食生产大户奖励等项目扶持资金计1200余万元捆绑使用，重点引导支持建档立卡贫困人口参与产业扶贫。经过近两年的摸索和实践，湘潭县因地制宜、创新施策，有效促进了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，收到良好成效。

       据统计，自去年以来，湘潭县全县参与产业项目开发的贫因户达到13050户，就业2755人，户平增收0.6万元。实施产业扶贫两年来，湘潭县走出了一条有着鲜明特色的精准扶贫路子。

       产业扶贫的路子越走越宽

       2017年湘潭县产业扶贫工作围绕规划中明确的优质稻、湘莲、蔬菜、生猪、油茶、特色种养、农产品加工等产业制订了详细的产业扶贫年度实施方案，涵盖扶贫主导产业的选择和培育、新型农业经营主体的引进和培育、贫困户脱贫门路的培训、与贫困人口的利益联结、产业扶贫资金的整合和合理使用等关键内容，目前已经完成各类投入39846.4万元，预计全县与新型经营主体建立持续稳定增收的利益联结关系的贫困人口将达34000人以上，占建档立卡贫困人口总数72%。

       产业扶贫的项目越建越好

       重点支持雁芙、白泉、彭老倌等一批有一定经验和实力、社会责任感强的新型农业经营主体，打造了产业扶贫示范和亮点。雁芙合作社采用直接帮扶和委托帮扶的形式扶助贫困户167户共425人，共发展养殖山地鸡规模达7万羽，参与项目的贫困户人均年增收达1000元以上；白泉合作社黑山羊养殖项目是2017年省重点产业扶贫项目，采用直接帮扶和委托帮扶的形式扶助贫困户207户共500人，参与项目的贫困户人均年增收将达1500元以上； 

       彭老倌合作社蜜蜂养殖项目是2017年到县整合资金产业扶贫骨干项目，该项目较为适合养殖技术和劳动力缺乏的贫困人口，采用直接帮扶的模式帮扶贫困户200人以上，目前已发放蜜蜂140箱，预计年人均增收2800元以上；乌石镇天明村建有市级龙头企业伍子醉槟榔产业加工基地和市级龙头企业羊鹿茶业种植基地，带动贫困户20余户。

       指导协调的力度越来越大

       今年上半年，由农业部门牵头组织对全县乡镇（贫困村）开展了全面走访摸底，对槟榔、养鸡、养蜂等领域对产业扶贫工作贡献较大的企业和新型农业经营主体开展全面调研，新确立了一批项目实施主体。由县农推中心牵头，各乡镇农技推广中心配合，形成了“县里指导、乡镇为主、分村实施”的培训机制，全县参与培训的建档立卡贫困户数（每户1人或以上）占建档立卡贫困户总数的80%以上，贫困村更是达到了90%以上。(作者单位湖南省湘潭市扶贫办）