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为落实《工业和信息化部关于印发＜2013年食品安全重点工作安排＞的通知》（工信部消费[2013]136号）要求，加快推进食品工业企业诚信体系建设工作，不断提高食品企业质量安全管理水平，促进食品行业持续健康发展，制定《2013年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们，请结合本地区、本行业、本企业的实际，认真贯彻实施。


2013年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

一、工作目标

加强工作督促指导和业务培训，推动企业建立并运行诚信管理体系；完善评价工作规则，规范诚信管理体系评价工作；组织编写重点食品行业诚信管理体系实施指南；支持地方、行业诚信信息平台建设；开展诚信建设专题宣传。

二、工作任务

（一）健全诚信制度建设

进一步修订完善《食品工业企业诚信管理体系评价工作规则（试行）》；组织编写冷冻食品、白酒等食品重点行业诚信管理体系实施指南；组织研究《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立与实施通用要求》（QB/T4111-2010）修订工作。

（二）开展诚信培训评价

指导5000家以上食品工业企业建立并运行诚信管理体系；组织行业、地方完成对12000人次的培训，开展对22家委托评价机构的评价人员专业培训；推动开展食品企业诚信管理体系评价工作，争取150-200家企业通过评价。

（三）完善诚信平台建设

进一步完善国家食品工业企业诚信信息公共服务平台；继续支持地方和行业诚信信息公共服务平台建设，实施信息联系员制度，推动实现地方平台与国家平台互联互通，促进国家平台与相关部门平台相互采信、共享资源。

（四）扩大诚信宣传交流

积极营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、行业间、企业间交流，开展诚信建设专题宣传；分片召开部分省（区、市）诚信体系建设座谈会，总结交流各地及企业好的做法和经验。

（五）加强工作督促指导

加强对各地工业和信息化主管部门、行业协会工作指导，督促建立健全推进诚信建设工作协调机制；建立食品工业企业诚信体系建设工作督查制度；加强对委托评价机构的监督检查，定期对评价工作开展抽查考核。

三、工作要求

（一）全面落实工作责任。各地工业和信息化主管部门及相关单位要进一步加强组织领导，结合本通知要求和各地实际制定工作实施方案，明确分工、任务到人、责任到岗，督促并指导食品企业全面落实主体责任，实现企业全过程、全岗位的全覆盖。

（二）完善协调工作机制。各地工业和信息化主管部门及相关单位要加快推进建立政府、行业组织和企业的良性互动、协调合作机制，按照分工定位，有效整合各方面的优势和力量，为诚信体系建设工作的深入开展提供有力保障和支持。

（三）加强诚信信息共享。各地工业和信息化主管部门及相关单位要进一步利用好国家食品工业企业诚信信息公共服务平台的信息服务功能，加快推进建立本地区诚信信息公共服务平台建设，并实现诚信信息资源管理的共建共享、互联互通。

（四）加大诚信宣传教育。各地工业和信息化主管部门及相关单位要采取各种宣传方式和具体措施，努力营造食品行业“以讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的诚信建设氛围。加快研究实施守信激励和失信惩戒措施，配合相关部门建立违法违规企业“黑名单”制度，完善市场退出机制。

附表：
2013年食品工业企业诚信体系建设工作任务表

	具体任务	工作要求	实施单位	进度安排	备注
一、完善诚信制度建设	1.印发工作通知	印发《2013年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，结合各地实际，分解细化工作任务。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门	1-5月
	2.聘任诚信专家	聘任第二批约15-20名诚信体系管理专家。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-7月
	3.编制培训教材	组织相关专家针对冷冻食品、白酒行业开展调研，编写诚信管理体系实施指南。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-10月	7月形成初稿，9月审定
	4.开展标准修订	修订《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月
	5.完善平台制度	指导地方建立健全平台的使用和管理规范。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门	1-12月
	6.制定评价手册	制定诚信评价人员工作手册。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-9月
	7.建立联动机制	建立评价机构、地方平台与诚信平台信息联动制度，实施评价工作动态管理。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月
二、开展诚信相关指导	8.开展诚信培训	组织开展对全国12000人次诚信体系师资人员进行诚信标准培训。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月	包括对评价机构人员培训
	9.指导体系建立	指导全国5000家食品企业建立诚信管理体系。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月
	10.推进评价开展	推动开展食品企业诚信管理体系评价工作，争取150-200家企业通过评价。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月
	11.加强行业自律	行业协会完善行规行约，加强行业整顿，开展企业诚信自我声明，改善诚信环境。	相关单位	1-12月
三、完善诚信平台建设	12.指导平台建设	指导5-10家省级和行业协会建立诚信信息平台，实现与国家平台的互联互通；在现有诚信信息平台基础上，建立食品药品质量安全追溯体系公共服务平台。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月
四、开展诚信宣传	13.开展经验交流	年内召开2-3次相关培训和交流会议。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	1-12月
	14.开展专题宣传	利用诚信兴商月、食品安全宣传周等组织开展诚信专题宣传。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门	1-12月
五、加强工作督促指导	15.督促工作落实	督促检查各地工业和信息化主管部门、行业协会及企业工作开展情况。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	8-10月
	16.实施评价考核	组织专家对22家委托评价机构工作进行年度考核。	工业和信息化部、 各地工业和信息化主管部门、相关单位	10-11月