国内政策【切换】 国际政策

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局：

“十一”国庆节即将来临，党的十八届四中全会即将召开。各地和单位要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导通知重要指示精神，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，周密安排，精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。为切实加强当前安全生产工作，现就有关要求通知如下：

一、全面排查治理安全隐患

地方各级国土资源主管部门要在当地政府领导下，结合职责分工，积极配合有关部门针对节日期间安全生产特点，切实加强煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、油气输送管道等重点行业领域安全监管，全面排查治理隐患。对发现不具备安全生产条件、存在重大隐患的，及时通报有关部门落实停产整顿和监管措施，严防发生重特大生产安全事故。

地调局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局要进一步落实安全生产主体责任，结合实际，以防爆、防火、防盗、防失泄密、防中毒、防交通事故等为重点，认真梳理本部门、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面的安全隐患排查。对排查出的隐患，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要严格落实防范措施，同时加强跟踪督办。特别要严格落实开放场所和人员密集场所安全管理，加强安全检查和隐患排查，严防火灾和拥挤踩踏等事故，真正做到国庆活动安全有序、万无一失；切实加强野外作业单位安全保护和防范，确保野外作业生产安全。

二、深入开展“六打六治”打非治违等专项行动

地方各级国土资源主管部门要认真贯彻落实《国土资源部办公厅关于配合开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（国土资电发〔2014〕30号）精神，持续保持高压态势，加大工作力度，深入配合开展“六打六治”打非治违等专项行动。要在前一阶段全面排查和企业自查自纠的基础上，结合土地矿产卫片执法检查，加大联合执法力度，对无证勘查开采等违法违规行为进行严厉打击和整治。继续配合有关部门加大暗访暗查、突击抽查力度，严肃查处违法违规行为，督促企业落实隐患排查治理责任，做到彻查隐患、及时整改。

三、深化重点行业领域专项整治

地方各级国土资源主管部门要配合有关部门，突出矿山企业、尾矿库等行业领域，深入推进安全专项整治，强化源头治理。一是深化矿山安全专项整治，配合有关部门打好50个煤矿安全重点县和50个金属非金属矿山安全重点县攻坚战。二是深化油气输送管道安全专项整治，配合深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，确保管道管网平稳运行、人员密集场所安全可控。三是深化尾矿库安全整治，配合有关部门加大对危、险、病尾矿库治理力度，加快整改，提升安全等级，严防溃坝事故发生。

四、切实加强安全生产应急处置管理工作

地方各级国土资源主管部门要加强与安全监管等部门的沟通联系，遇有矿山生产安全事故或紧急情况，要立即启动应急响应，按照地方人民政府的部署配合开展应急救援和处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，对无证勘查开采等违法违规线索及时组织核查、处理。

地调局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局要切实加强应急值守工作，严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度，遇有重要险情要立即启动应急响应，及时处置，准确上报。要进一步完善各项应急预案并加强演练，强化与地方人民政府应急预案的有效衔接，野外作业单位要加强与驻地基层人民政府的沟通联系，确保互通信息，及时响应。要统筹各方资源，加强应急队伍建设和各类应急物资储备，确保险情或事故能得到及时、有力、有效处置。

五、强化督促检查，狠抓工作措施落实

各省（区、市）国土资源主管部门要积极配合有关部门加强监督检查，参与开展安全生产重点工作、安全生产措施落实情况专项督查，推进以“六打六治”为重点的打非治违专项行动、重点行业领域专项整治等各项工作措施落到实处。

地调局及部其他直属单位要组织对下属单位安全生产工作开展监督检查，加大对重点单位、环节安全生产督导力度，真正了解实情、发现问题，督促落实整改措施，进一步推动安全生产措施落实，有效防范生产安全事故。