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农业部渔业渔政管理局、国家濒危物种进出口管理办公室关于进一步做好鲨鱼和蝠鲼物种履约管理工作的通知

发布人:春秋智谷 

【数据提供:北大法宝

农业部渔业渔政管理局、国家濒危物种进出口管理办公室关于进一步做好鲨鱼和蝠鲼物种履约管理工作的通知


自2014年9月14日路氏双髻鲨等五种鲨鱼和前口蝠鲼属所有种正式列入濒危野生动植物国际贸易公约(以下简称CITES公约)附录Ⅱ以来,农业部渔业渔政管理局(以下简称“农业部渔业局”)会同国家濒危物种进出口管理办公室(以下简称“国家濒管办”)有针对性地开展了大量工作,并取得了一定成效。但因履约牵涉环节较多、情况比较复杂,为进一步做好相关工作,现就有关要求通知如下。

一、根据《中华人民共和国野生动物保护法》第四十条规定,“中华人民共和国缔结或者参加的与保护野生动物有关的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定,但中华人民共和国声明保留的条款除外”。鉴于CITES公约对附录Ⅱ物种的管理原则为允许限制性贸易,省级渔业主管部门可据此为经营利用CITES附录Ⅱ鲨鱼及蝠鲼物种的企业和商户办理《水生野生动物经营利用许可证》。在证件办理过程中,对前期已经农业部渔业局和国家濒管办联合组织核查过库存(以下简称“已核查”)的企业及商户(名单见附件1),已经核查的信息无需再次提供,且不需提供物种来源证明。未经核查的,可持与具有合法来源产品的企业或个人签订的意向合同书或其他合法来源证明向省级渔业主管部门申请办理。

二、对于已核查的公约前(即2014年9月14日以前)所获产品,相关企业及商户要建立完整可追溯台账,包括年销售额、库存、相关销售合同等内容,并定期报省级渔业主管部门备案,具体报送要求由各省级渔业主管部门根据实际情况制定。每年12月31日前,省级渔业主管部门应将相关备案信息(详见附件2)报送农业部渔业局,并抄送国家濒管办。如需出口,应经省级渔业主管部门报送农业部渔业局,由其负责转国家濒管办开具出口证明。

三、对于公约生效后(即2014年9月14日后)在我国近海或专属经济区意外捕获到疑似CITES附录Ⅱ的鲨鱼或蝠鲼物种的,应对相关信息进行记录(格式详见附件3),并拍照留证。除头和内脏外,鲨鱼所有部分都必须保留至首次上岸点,且上岸时船上鱼鳍重量不得超过船上鲨鱼重量的5%。首次上岸后,应及时将所捕获鲨鱼或蝠鲼交由县级以上渔业主管部门进行捕获鉴定。经鉴定确为意外捕获的CITES附录物种的,县级以上渔业主管部门应为捕获者开具意外捕获证明(具体格式详见附件4)。捕获者可持意外捕获证明,在渔业主管部门监督下将捕获物出售给持有相关《水生野生动物经营利用许可证》的企业。如需对上述意外捕获的鲨鱼或蝠鲼物种加工后出口的,还需经省级渔业主管部门上报农业部渔业局批准并转国家濒管办。国家濒管办根据CITES公约有关规定审核办理出口证明。

四、对于公约生效后在不属任何国家管辖海域作业的我国渔船,应遵守区域性渔业管理组织和我国法律法规的规定。捕获疑似CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的,应对相关信息进行记录(格式详见附件3),并拍照留证。除头和内脏外,鲨鱼所有部分都必须保留至首次上岸点,且上岸时船上鱼鳍重量不得超过船上鲨鱼重量的5%。首次上岸点为我国的,渔船靠岸后,需及时交由县级以上渔业主管部门根据国家和区域性渔业管理组织有关规定进行鉴定,目前已经生效的各区域性渔业管理组织关于CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的管理规定详见附件5。经鉴定确系合法捕获所得CITES附录物种的,经省级渔业主管部门上报农业部渔业局批准并转国家濒管办。国家濒管办根据CITES公约有关规定审核办理海上引进证明,之后可作为合法来源依据进行经营利用。首次上岸点为其他国家的,经省级渔业主管部门上报农业部渔业局批准并转国家濒管办。国家濒管办根据CITES公约有关规定审核办理出口证明。

五、对于租赁其他国家船只或将船只租赁给其他国家在不属于任何国家管辖海域作业的,需要将租赁协议经省级渔业主管部门报农业部渔业局转国家濒管办,并由国家濒管办报CITES秘书处对外公布。我企业租赁其他国家船只在不属任何国家管辖海域作业时捕获疑似CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的,应向船只注册国申请办理海上引进证明和出口证明;如货物系运回我国,需凭船只注册过的出口证明向我国申请进口证明;如船只注册国已在协议中明确授权我国并对外公布,亦可由我国办理,具体办法参照上述第四条有关内容。其他国家租赁我国船只在不属任何国家管辖海域作业时捕获疑似CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的,应向我国申请办理海上引进证明和出口证明;如我国已在协议中明确授权租赁国并对外公布,亦可向租赁国申请办理。

六、对于我国船只在其他国家近海或专属经济区捕获疑似CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的,首次上岸点为我国的,视为由该国向我国出口,需向该国申请办理出口证明(如该国不为CITES公约缔约国或已提出对相关决议保留,则只需提供产地证明),经省级渔业主管部门上报农业部渔业局批准并转国家濒管办办理进口证明。首次上岸点为该国的,视为该国国内贸易,按照该国相关规定执行。首次上岸点为第三国的,视为该国向第三国出口,需向该国申请办理出口证明(如该国不为CITES公约缔约国或已提出对相关决议保留,则只需提供产地证明)。

附件:

1.《CITES附录II新列鲨鱼和蝠鲼产品库存汇总表》

2.《公约前所获CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种销售信息备案表》

3.《公约生效后捕获CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种信息记录表》

4.《公约生效后CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种意外捕获证明》

5.《已生效的区域性渔业管理组织关于CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的管理规定》

农业部渔业渔政管理局
国家濒危物种进出口管理办公室
2015年3月17日

附件1:CITES附录II新列鲨鱼和蝠鲼物种产品库存汇总表

(重量:千克)
编号单位名称地址法定 代表人长鳍真鲨鼠鲨无沟双髻鲨锤头双髻鲨路氏双髻鲨前口蝠鲼
GD-001广州市越秀区蓝绿坊海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1032档温锐80305070600
GD-002广州市越秀区真诚海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1028B档吴代谊7000100500
GD-003广州市越秀区森隆海味商店广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1063A铺梁雪霞2000002500
GD-004龚健英广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1080铺龚健英5505657590
GD-005海中宝1081档广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1081档卢伟烈450456500
GD-006海中宝1090档广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1090档吴万专004060650
GD-007美宝海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1060A郑美00200150800
GD-008海中宝1089档广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1089档叶陆500050300
GD-010瑞海海味广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1016档容笑珠8002003003000
GD-011广州市越秀区华涛海味店广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1011档冯斌0000200
GD-012得誉海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1051档蔡兴泰500050500
GD-013广州市越秀区奕奕海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1048铺黄宏源10151010120
GD-014广州市越秀区茗健海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1046档郑春兰5005015000
GD-015海中宝1015档广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1015档杨婵珠00015150
GD-016广州市越秀区迎斌海味店广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1025铺黄彩琼10050010000
GD-017广州好合益海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1033谭好00500600
GD-019广州市越秀区顺盛海味行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层2129档卓润琳60006002000
GD-020一佳海味商行广州市越秀区一德路333号海产食品公司交易市场首层1028档石建成0000050
GD-021海滋海味贸易商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼C6档叶海波001405820
GD-022淘顺海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心负一层D34档陈永顺203051250
GD-023广州市越秀区凡利海味经营部广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心首层C17档许家凡0025000
GD-024广州市越秀区永景海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心首层A8熊绍宁100000400
GD-025广州市越秀区金义海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心首层C8档陈志生3590206050225
GD-026婉萍海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心首层C5B档李婉萍0000080
GD-027越秀区柏欣海味店广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D25档孙欣030004002000
GD-028广州市越秀区德信海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B14-15档郑信雄1200030200
GD-029广州市越秀区业瑞海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B5档刘锦仪00154000
GD-030广州市越秀区广同行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼C1吴日同5000000
GD-031海升海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D1卓孝镜15.300023.40
GD-032广州市越秀区凯骏海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B8麦巨华500003000
GD-033广州市越秀区诚丰海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A21郑建植30000000
GD-034广州市越秀区洪进海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B16档高启端100100252500
GD-035广州市越秀区振盈海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B19铺陈日金15201020200
GD-036广州市越秀区伟胜海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B27铺陈泽玉500050500
GD-037广州市越秀区纬财海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A20-1号铺吴财20020001001000
GD-038日成海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A15麦亚贞003000
GD-039山海城2楼A9广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A9梁翠妹2500000
GD-040群昌海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A8档胡永顺3002050000
GD-041广州市越秀区满裕海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D16档谭娟303045401000
GD-042广州市越秀区铭伟海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D24郑建涓0000200
GD-045广州市越秀区琼基海味经营部广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B25号铺关爱琼100010025010000
GD-043广州市越秀区翅汇贸易行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A25铺谭倩珍1004001001001000
GD-044隆重海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼B26号铺陈建波000100200100
GD-046亿通海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D18王晓宏2002030300
GD-047广州市越秀区宏志海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A19黄少海50231415200
GD-048广州市越秀区恒沣海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼A4A铺吴艮9509290880
GD-049广州市越秀区富泽海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼B6-1容伟雄2301803002202300
GD-050广州市越秀区至品海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼A3铺姚煜尧00301802100
GD-051广州市越秀区鸿洋海品行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼B4王国栋807075420
GD-052广州市越秀区盈海海味店广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D32档魏丽花0011.3000
GD-053广州市越秀区海隆海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼A27铺莫基禄180451902602800
GD-054广州市越秀区共利海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼C34李秀华301005580600
GD-055广州市越秀区福荣海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心首层C9A陈锐荣3000000
GD-056潮合海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼B8A洪少华18501751401800
GD-057广州市越秀区锦泰海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心3楼B7档李镇城85001501300
GD-058广州市越秀区骏源海味行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼D27档林振源5002525250
GD-059广州市越秀区海乐海味商行广州市越秀区海珠南路21号刘福进1500151000
GD-060海珠南路44号广州市越秀区海珠南路44号卢淑群035000560
GD-061广州市越秀区子粤海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场首层C056铺陈志生12090110180100230
GD-062广州市越秀区泽盈海味店广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场C065铺刘萍3000502002000
GD-063海之星B012广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场B012档胡伟权200501502001505
GD-064德享海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场B016档李惠南5000000
GD-065进达海味广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场B029档邝美芬00000100
GD-066广州市越秀区业丰海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场B019档陈仲坤250505000
GD-067翅福海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场C054档李俭传00252000
GD-068荣正海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场首层B036邝沛林2050100150
GD-069李文彬广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层506 000050
GD-070宏超海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层322朱超强200020020000
GD-071广州市越秀区合远宏海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层202-203范炳煊1003050000
GD-072南粤209档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层209档鲁静华0015000
GD-073南粤106广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层106档张艳群0003000
GD-074南粤112档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层112档卓军0100050
GD-075广州市越秀区弘利海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层711-712档陈育民100001000
GD-076源绵海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层822档刘晓彬252003000
GD-077河德海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层725档梁天德100090000
GD-079广州市越秀区裕安食品商行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层807档陈瑞琴2000000
GD-080南粤1107档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层1107档李颖红502005
GD-081南粤1108档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层1108档陈友生0001500
GD-082南粤915档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层915档张爱莲0009000
GD-083广州市越秀区棠顺海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层908档胡业棠0002500
GD-084南粤910档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层910档高启端15020010010000
GD-085广州市越秀区国记海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层1120档邝国正0003000
GD-086鸿轩海味商行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层912档高永壮38003500
GD-087裕共海味行广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层1110档梁洁华10000000
GD-088南粤710档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层710档伍润梅2500000
GD-089南粤819档广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层819档何日标0005000
GD-090南粤808广州市越秀区一德路285-295号南粤副食品批发市场首层808档谭群卿102030501010
GD-091楷源海味商行广州市越秀区一德路369号浩和大厦山海城商贸中心2楼C26档郑灶雄006842560
GD-092广州市越秀区创兴海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场B023档谭雪卿201010501010
GD-093广州市越秀区花笙记海味行广州市越秀区一德路273-279号首层海之星综合批发市场C080铺湛建超202050105050
FJ-001福建福鼎海鸥水产食品有限公司福建省福鼎市秦屿镇水井头(新工业园区)徐嫩弟00002000000
FJ-002福建省东山县海魁水产集团有限公司福建东山县经济技术开发区道周路8号陈振魁02105000000
SH-001上海市普陀区德缘南北干货行上海市普陀区铜川路990弄53号干货4区10号林梅美15.156.257.2503.40
SH-002上海市普陀区競成农副产品经营部上海市普陀区铜川路1002号12室赖春梅14.555.156.159.213.850
SH-003上海市普陀区鸿记海味干货行上海市普陀区铜川路961号5号门353陈金兰6.7500000
SH-004上海市普陀区瑞青农副产品经营部上海市普陀区铜川路1002号16室王瑞青2.70001.80
SH-005上海市普陀区轩裕干货行上海市普陀区铜川路990弄5区13号林孝昌4.25002.9500
SH-006上海市普陀区郭青兰南北干货行上海市普陀区铜川路990弄干货4区16号郭青兰40.33.210.14.4510.050
SH-007上海市普陀区余洪南北干货行上海市普陀区铜川路990弄53号干货五区93A余洪807.110.253.050
ZJ-001温州海中宝水产开发有限公司浙江温州乐清蒲岐镇双屿码头周明来06582.5232.6324.83710
ZJ-002乐清市海洋生物保健品有限公司浙江温州乐清蒲岐镇南门村李阿杰650000500020000
ZJ-003温州海德力鲨鱼制品有限公司浙江温州乐清虹桥镇蒲岐南门教场东路王星标202050002100500105000
ZJ-004乐清市东海水产有限公司浙江温州乐清虹桥镇蒲岐北门村王仕波05001268.5115920102000
ZJ-005瑞安市华盛水产有限公司浙江温州瑞安经济开发区滨江大道388号陈景滢20000002000000
BJ-001北京京深丰华海产品商行丰台区京深海鲜干货B09-1号叶华贵8010530
BJ-002北京富腾宏发贸易有限公司丰台区京深海鲜市场A48号黄新兴200130500
BJ-003北京京深兴发海味商行丰台区京深海鲜干货A01-1号陈文革7.51.60090
BJ-004北京金泰德发贸易商行丰台区京深海鲜干货B33-35号黄文喜000330
BJ-005北京京港兆华商贸商行丰台区京深海鲜干货B55号叶立信13070000
BJ-006北京建培兴贸易商行丰台区京深海鲜干货B42号苏晓辉1800000
BJ-007北京德和新万成海产品经营部丰台区京深海鲜干货B40号吴文锋5.502.1000
BJ-008北京京深海莲海味行丰台区京深海鲜干货区A03号张莲华101000150
BJ-009北京京深建辉海味商行丰台区京深海鲜干货区B10-16号黄淑美001.2040
BJ-010北京京深汪记鲍翅商行丰台区京深海鲜干货区B78号汪万供6000000
BJ-011北京京深港泰海味商行丰台区京深海鲜干货区B6号吴永强20014000
BJ-012北京黄海鑫鲍翅商行丰台区京深海鲜干货区A07号黄丽敏03.501000
BJ-013北京海泰兴燕鲍翅商行丰台区京深海鲜干货区A43号黄朝阳0080130
BJ-014北京京深添记鲍翅商行丰台区京深海鲜干货区A34号陈秀荣00100170
BJ-015北京佰信鲍丰源海味商行丰台区京深海鲜干货B57号张国庆5005000


附件2:公约前所获CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种销售信息备案表

报送省/市

 

报送年度

 

企业一

 

产品名称

核查库存总量

年度销售量

剩余库存量

    
    
    

企业二

 

产品名称

核查库存总量

年度销售量

剩余库存量

    
    
    
    

企业三

 

产品名称

核查库存总量

年度销售量

剩余库存量

    
    
    
    


附件3:公约生效后捕获CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种信息记录表

记录人

 

注册船名

 

船主姓名

 

渔船识别码

 

疑似物种名

 

鱼种特征

(长度、重量、可分辨外貌特征等)

 

捕获海域

(经纬坐标)

 

作业时间

 

所用渔具渔法

 

备注:
1.疑似物种名一项,如无法明确辨识可填写商品名或俗名,如“公子鲨”;
2.对于较大捕获物种,应对每一条捕获物的信息分别进行记录;如捕获物较小,也可将同一物种捕获物一并记录,并在鱼种特征中注明总数量或总重量。
3.长度单位:米;重量单位:千克(公斤)

附件4:公约生效后CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种意外捕获证明

物种一

 

捕获人

 

注册船名

 

船主姓名

 

渔船识别码

 

体长/数量

 

体重/总重

 

捕获时间

 

物种二

 

捕获人

 

注册船名

 

船主姓名

 

渔船识别码

 

体长/数量

 

体重/总重

 

捕获时间

 


备注:
1.物种名一项,应填写物种学名及其拉丁文名称;
2.对于较大捕获物种,应注明每一条的体长和体重;如捕获物较小,或数量较多难以统计,应注明总数量或总重量。
3.长度单位:米;重量单位:千克(公斤)

核发机关名称(盖章)
20年 月 日

附件5:
已生效的区域性渔业管理组织关于CITES附录鲨鱼和蝠鲼物种的管理规定

一、养护大西洋金枪鱼国际委员会(ICCAT)
在大西洋海域,禁止船上保留、转载、上岸、储存、销售或供应鼠鲨、长鳍真鲨、无沟双髻鲨、路氏双髻鲨和锤头双髻鲨。
二、中西太平洋渔业委员会(WCPFC)
在中西部太平洋海域,禁止船上保留、转载、上岸、储存、销售或供应长鳍真鲨。
在中西部太平洋海域,当发现有鲸鲨的金枪鱼鱼群时禁止围网捕捞;若有鲸鲨无意间被围网捕获,应采取合理的步骤保证它的安全释放并且报告给相关船旗国,内容包括鲨鱼的捕获数量、捕获海域位置以及采取确保它安全释放的步骤和鲸鲨在释放时生命状态的评估。
三、美洲间带热带金枪鱼委员会(IATTC)
在西经150°、南北纬40°和美洲大陆西海岸所围东太平洋海域,禁止船上保留、转载、上岸、储存、销售或供应长鳍真鲨。