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国土资源部关于修改《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》等5部规章的决定

　　《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》已经2015年5月6日国土资源部第2次部务会议通过，现予以发布，自公布之日起施行。

　　国土资源部关于修改《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》等5部规章的决定

　　（2015年5月6日国土资源部第2次部务会议通过）

　　为深入贯彻落实依法治国基本方略，维护法制统一，全面推进依法行政，国土资源部对2013年以来行政审批制度改革和注册资本登记制度改革等重点改革涉及的规章进行了清理。经清理，国土资源部决定：对《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》等5部规章的部分条款予以修改。

　　一、删去《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第七条第一项、第八条第一项、第九条第一项。

　　二、删去《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第六条第一项中的“1.注册资金或者开办资金人民币五百万元以上”，第二项中的“1.注册资金或者开办资金人民币三百万元以上”，第三项中的“1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上”。

　　删去第七条第一项中的“1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上”，第二项中的“1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上”，第三项中的“1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上”。

　　删去第八条第一项中的“1.注册资金人民币一千二百万元以上”，第二项中的“1.注册资金人民币六百万元以上”，第三项中的“1.注册资金人民币三百万元以上”。

　　三、删去《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第五条第一项中的“1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上”，第二项中的“1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上”，第三项中的“1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上”。

　　四、将《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）第九条第二款修改为“省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。”

　　五、将《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）第八条第三款修改为“重点保护古生物化石集中产地名录由国家古生物化石专家委员会拟定，由国土资源部公布。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》、《矿山地质环境保护规定》、《古生物化石保护条例实施办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

　　地质灾害危险性评估单位资质管理办法

　　（2005年5月20日中华人民共和国国土资源部令第29号公布　根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正）

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强地质灾害危险性评估单位资质管理，规范地质灾害危险性评估市场秩序，保证地质灾害危险性评估质量，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质，实施对地质灾害危险性评估单位资质管理，适用本办法。

　　第三条　本办法所称地质灾害危险性评估，是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估，提出具体预防治理措施的活动。

　　第四条　地质灾害危险性评估单位资质，分为甲、乙、丙三个等级。

　　第五条　国土资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。

　　省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。

　　第六条　从事地质灾害危险性评估的单位，按照本办法的规定取得相应的资质证书后，方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。

　　县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。

　　第二章　资质等级和业务范围

　　第七条　甲级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

　　（一）具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名；

　　（二）近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目，有优良的工作业绩；

　　（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。

　　第八条　乙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

　　（一）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于三十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于八人、中级技术职称的不少于十五人；

　　（二）近两年内独立承担过十项以上地质灾害危险性评估项目，有良好的工作业绩；

　　（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、测试、物探、计算机成图等技术装备。

　　第九条　丙级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：

　　（一）具有工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业的技术人员不少于十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于两名、中级技术职称的不少于五名；

　　（二）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、计算机成图等技术装备。

　　第十条　除本办法第七条、第八条和第九条规定的条件外，申请地质灾害危险性评估资质的单位，还应当具备以下条件：

　　（一）具有独立的法人资格；

　　（二）具有健全的质量管理监控体系；

　　（三）单位技术负责人应当具有工程地质、水文地质或者环境地质高级技术职称，技术人员中外聘人员不超过技术人员总数的百分之十。

　　第十一条　取得甲级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担一、二、三级地质灾害危险性评估项目；

　　取得乙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担二、三级地质灾害危险性评估项目；

　　取得丙级地质灾害危险性评估资质的单位，可以承担三级地质灾害危险性评估项目。

　　第十二条　地质灾害危险性评估项目分为一级、二级和三级三个级别。

　　（一）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于一级：

　　1．进行重要建设项目建设；

　　2．在地质环境条件复杂地区进行较重要建设项目建设；

　　3．编制城市总体规划、村庄和集镇规划。

　　（二）从事下列活动之一的，其地质灾害危险性评估的项目级别属于二级：

　　1．在地质环境条件中等复杂地区进行较重要建设项目建设；

　　2．在地质环境条件复杂地区进行一般建设项目建设。

　　除上述属于一、二级地质灾害危险性评估项目外，其他建设项目地质灾害危险性评估的项目级别属于三级。

　　建设项目重要性和地质环境条件复杂程度的分类，按照国家有关规定执行。

　　第三章　申请和审批

　　第十三条　地质灾害危险性评估单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。

　　地质灾害危险性评估单位资质申请的具体受理时间由审批机关确定并公告。

　　第十四条　申请地质灾害危险性评估资质的单位，应当在审批机关公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

　　（一）资质申报表；

　　（二）单位法人资格证明文件、设立单位的批准文件；

　　（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明文件；

　　（四）法定代表人和技术负责人简历以及任命、聘用文件；

　　（五）资质申报表中所列技术人员的专业技术职称证书、毕业证书、身份证；

　　（六）承担地质灾害危险性评估工作的主要业绩以及有关证明文件；高级职称技术人员从事地质灾害危险性评估的业绩以及有关证明文件；

　　（七）管理水平与质量监控体系说明及其证明文件；

　　（八）技术设备清单。

　　上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

　　资质申报表可以从国土资源部的门户网站上下载。

　　第十五条　申请地质灾害危险性评估资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。

　　资质单位在申请时弄虚作假的，资质证书自始无效。

　　第十六条　申请甲级地质灾害危险性评估单位资质的，向国土资源部申请；申请乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。

　　第十七条　审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成资质审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。

　　省、自治区、直辖市国土资源管理部门对乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批结果，应当在批准后六十日内报国土资源部备案。

　　第十八条　审批机关在受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时限内。

　　对经过评审后拟批准的资质单位，审批机关应当在媒体上进行公示，公示时间不得少于七日。

　　公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以批准，并颁发资质证书。对公示有异议的，审批机关应当对申请材料予以复核。

　　审批机关应当将审批结果在媒体上公告。

　　第十九条　地质灾害危险性评估单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　地质灾害危险性评估单位资质证书，由国土资源部统一监制。

　　第二十条　地质灾害危险性评估单位资质证书有效期为三年。

　　有效期届满，需要继续从事地质灾害危险性评估活动的，应当于资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关申请延续。

　　审批机关应当对申请延续的资质单位的评估活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的资质证书。有效期从换发之日起计算。经审核达不到原定资质等级的，不予办理延续手续。

　　符合上一级资质条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。

　　第二十一条　资质证书遗失的，在媒体上声明后，方可申请补领。

　　第二十二条　资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。

　　资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

　　资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。

　　第四章　监督管理

　　第二十三条　国土资源管理部门对本行政区域内地质灾害危险性评估活动进行监督检查时，被检查单位应当配合，并如实提供相关材料。

　　县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的条件不符合其资质等级的，应当报原审批机关对其资质进行重新核定。

　　第二十四条　资质单位应当建立地质灾害危险性评估业务档案管理制度、技术成果和技术人员管理制度、跟踪检查和后续服务制度，按要求如实填写地质灾害危险性评估业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

　　第二十五条　资质单位应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的等级编号，应当在地质灾害危险性评估的有关技术文件上注明。

　　第二十六条　资质单位承担的地质灾害危险性评估项目发生重大质量事故的，资质单位应当停止从业活动，由原审批机关对其资质等级进行重新核定。

　　第二十七条　资质单位应当在签订地质灾害危险性评估项目合同后十日内，到项目所在地的县级国土资源管理部门进行资质和项目备案。

　　评估项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

　　第二十八条　资质单位的技术负责人和其他评估技术人员应当定期参加地质灾害危险性评估业务培训。

　　第五章　法律责任

　　第二十九条　资质单位违反本办法第二十二条的规定，不及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

　　第三十条　资质单位违反本办法第二十七条的规定，不按时进行资质和项目备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下的罚款。

　　第三十一条　县级以上国土资源管理部门及其工作人员，在地质灾害危险性评估单位资质审批和管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第三十二条　本办法自2005年 7月 1日起施行。

　　地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法

　　（2005年5月20日中华人民共和国国土资源部令第30号公布　根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正）

　　第一章　总则

　　第一条　为加强地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，保证地质灾害治理工程质量，有效减轻地质灾害造成的危害，保障人民生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，实施对地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，适用本办法。

　　本办法所称地质灾害治理工程，是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者地质灾害隐患，采取专项地质工程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。

　　第三条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，均分为甲、乙、丙三个等级。

　　第四条　国土资源部负责甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。

　　省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。

　　第五条　从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动的单位，应当按照本办法的规定取得相应的资质证书，在资质证书许可的范围内承担地质灾害治理工程项目。

　　县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工的单位进行监督检查。

　　第二章　资质等级与业务范围

　　第六条　地质灾害治理工程勘查单位的各等级资质条件如下：

　　（一）甲级资质

　　1．技术人员总数不少于五十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于三十名且具备高级职称的人员不少于十名；

　　2．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害勘查项目，有优良的工作业绩；

　　3．具有与承担大型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

　　（二）乙级资质

　　1．技术人员总数不少于三十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十五名且具备高级职称的人员不少于五名；

　　2．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害勘查项目，有良好的工作业绩；

　　3．具有与承担中型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

　　（三）丙级资质

　　1．单位技术人员总数不少于二十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十名且具备高级职称的人员不少于三名；

　　2．具有与承担小型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

　　第七条　地质灾害治理工程设计单位的各等级资质条件如下：

　　（一） 甲级资质

　　1．技术人员总数不少于三十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于十五名且具有高级职称的人员不少于八名；

　　2．近三年内承担过五项以上中型地质灾害治理工程设计任务，有优良的工作业绩；

　　3．具有与承担大型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

　　（二）乙级资质

　　1．技术人员总数不少于二十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于十名且具有高级职称的人员不少于五名；

　　2．近三年内承担过五项以上小型地质灾害治理工程设计任务，有良好的工作业绩；

　　3．具有与承担中型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

　　（三）丙级资质

　　1．技术人员总数不少于十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于五名且具有高级职称的人员不少于三名；

　　2．具有与承担小型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

　　第八条　地质灾害治理工程施工单位的各等级资质条件如下：

　　（一）甲级资质

　　1．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于五十名；

　　2．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程施工项目，有优良的工作业绩；

　　3．具有与承担大型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

　　（二）乙级资质

　　1．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于三十名；

　　2．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程施工项目，有良好的工作业绩；

　　3．具有与承担中型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

　　（三）丙级资质

　　1．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于二十名；

　　2．具有与承担小型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

　　第九条　除本办法第六条、第七条、第八条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，还应当同时具备以下条件：

　　（一）有独立的法人资格，其中申请施工资质的单位必须具备企业法人资格；

　　（二）有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

　　（三）技术人员中外聘人员不超过百分之十。

　　第十条　甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽大、中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。

　　乙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。

　　丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。

　　第十一条　地质灾害治理工程分为大、中、小三个类型。

　　（一）符合下列条件之一的，为大型地质灾害治理工程：

　　1.治理工程总投资在人民币二千万元以上，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目经费在人民币五十万元以上；

　　2.治理工程所保护的人员在五百人以上；

　　3.治理工程所保护的财产在人民币五千万元以上。

　　（二）符合下列条件之一的，为中型地质灾害治理工程：

　　1.治理工程总投资在人民币五百万元以上、二千万元以下，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目经费在人民币三十万元以上、五十万元以下；

　　2. 治理工程所保护的人员在一百人以上、五百人以下；

　　3. 治理工程所保护的财产在人民币五百万元以上、五千万元以下。

　　上述两种情况之外的，属于小型地质灾害治理工程。

　　第三章　申请和审批

　　第十二条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。

　　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

　　第十三条　申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当在审批机关公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

　　（一）资质申请表；

　　（二）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；

　　（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；

　　（四）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

　　（五）当年在职人员的统计表、中级职称以上的工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

　　（六）承担过的主要地质灾害治理工程项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理部门验收意见；

　　（七）单位主要机械设备清单；

　　（八）质量管理体系和安全管理的有关材料；

　　（九）近五年内无安全、质量事故证明。

　　上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

　　资质申请表可以从国土资源部的门户网站上下载。

　　第十四条　申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。

　　资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

　　第十五条　申请甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向国土资源部申请。

　　申请乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。

　　第十六条　审批机关应当在受理申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以再延长十日。

　　第十七条　审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时限内。

　　对经过评审后拟批准的资质单位，审批机关应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

　　公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以批准，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。

　　审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

　　省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。

　　第十八条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

　　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书，由国土资源部统一监制。

　　第十九条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书有效期为三年。

　　有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

　　审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质条件的，换发新的资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，发现达不到原资质条件的，不予办理延续手续。

　　符合上一级资质条件的单位，可以在取得资质证书两年后或者在申请延续的同时，申请升级。经审核，符合本办法规定的上一级资质条件的，审批机关应当换发相应等级的资质证书。

　　第二十条　资质证书遗失的，在媒体上声明后，方可向原审批机关申请补领。

　　第二十一条　资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。

　　资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

　　资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。

　　第四章　监督管理

　　第二十二条　国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时，被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

　　县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的，应当报原审批机关对其资质进行重新核定。

　　第二十三条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

　　第二十四条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。

　　第二十五条　地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的，事故责任单位应当停止从业活动，并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。

　　第二十六条　资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务培训。

　　第二十七条　承担地质灾害治理工程项目的资质单位，应当在项目合同签订后十日内，到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。

　　地质灾害治理工程项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

　　第五章　法律责任

　　第二十八条　资质单位不按照本办法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

　　第二十九条　资质单位不按照本办法第二十七条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，可以处一万元以下罚款。

　　第三十条　审批机关或者负有监督管理职责的县级以上国土资源管理部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合法定条件的单位颁发资质证书的；

　　（二）对符合法定条件的单位不予颁发资质证书的；

　　（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

　　（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

　　第六章　附则

　　第三十一条　本办法实施前已经取得地质灾害防治工程勘查、设计和施工资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请换领新证。逾期没有申请领取新的资质证书的，原资质证书一律无效。

　　第三十二条　本办法自2005年7月1日起施行。

　　地质灾害治理工程监理单位资质管理办法

　　（2005年5月20日中华人民共和国国土资源部令第31号公布　根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正）

　　第一章　总　 则

　　第一条　为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。

　　第三条　从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。

　　第四条　地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

　　国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

　　省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

　　第二章　资质等级和业务范围

　　第五条　地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：

　　（一）甲级资质

　　1．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；

　　2．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。

　　（二）乙级资质

　　1．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；

　　2．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。

　　（三）丙级资质

　　地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。

　　第六条　除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：

　　（一）具有独立的法人资格；

　　（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

　　（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。

　　第七条　同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。

　　第八条　甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

　　乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

　　丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。

　　第三章　审批和管理

　　第九条　地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。

　　地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

　　第十条　申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

　　（一）资质申请表；

　　（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；

　　（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

　　（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

　　（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；

　　（六）单位主要监理设备清单；

　　（七）质量管理体系的有关材料；

　　（八）近五年内无质量事故证明。

　　上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

　　资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。

　　第十一条　申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。

　　资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

　　第十二条　申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。

　　申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。

　　第十三条　审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。

　　第十四条　审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。

　　对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

　　公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。

　　审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

　　省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。

　　第十五条　地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

　　地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。

　　第十六条 地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。

　　有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

　　审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。

　　符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。

　　第十七条　资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。

　　第十八条　资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。

　　第十九条　资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

　　第二十条　资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。

　　第四章　监督管理

　　第二十一条　县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

　　第二十二条　地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

　　第二十三条　地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。

　　第二十四条　资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。

　　第二十五条　地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。

　　监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

　　第五章 法律责任

　　第二十六条　资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

　　第二十七条　资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。

　　第二十八条　县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附 则

　　第二十九条　本办法实施前已经取得地质灾害防治工程监理资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请领取新的资质证书。逾期不申领的，原资质证书一律无效。

　　第三十条　本办法中的地质灾害治理工程及其分级标准，依照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》的有关规定执行。

　　第三十一条　本办法自2005年7月1日起施行。

　　矿山地质环境保护规定

　　（2009年3月2日中华人民共和国国土资源部令第44号公布　根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正）

　　第一章 总 则

　　第一条 为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。

　　第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。

　　开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

　　第三条 矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

　　第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

　　县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

　　第五条 国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。

　　第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

　　第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

　　第二章 规 划

　　第八条 国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。

　　省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。

　　市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。

　　第九条 国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。

　　省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。

　　市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。

　　第十条 矿山地质环境保护规划应当包括下列内容：

　　（一）矿山地质环境现状和发展趋势；

　　（二）矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标；

　　（三）矿山地质环境保护的主要任务；

　　（四）矿山地质环境保护的重点工程；

　　（五）规划实施保障措施。

　　第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。

　　第三章 治理恢复

　　第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

　　矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容：

　　（一）矿山基本情况；

　　（二）矿山地质环境现状；

　　（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估（含地质灾害危险性评估）；

　　（四）矿山地质环境保护与治理恢复措施；

　　（五）矿山地质环境监测方案；

　　（六）矿山地质环境保护与治理恢复工程经费概算；

　　（七）缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。

　　依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。

　　第十三条 矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应当具备下列条件：

　　（一）具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质和相关工作业绩；

　　（二）具有经过国土资源部组织的矿山地质环境保护和治理恢复方案编制业务培训且考核合格的专业技术人员。

　　第十四条 采矿权申请人未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，或者编制的矿山地质环境保护与治理恢复方案不符合要求的，有批准权的国土资源行政主管部门应当告知申请人补正；逾期不补正的，不予受理其采矿权申请。

　　第十五条 采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。

　　第十六条 采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。

　　矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

　　第十七条 开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。

　　矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门，使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。

　　国土资源部，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。

　　第十八条 采矿权人应当依照国家有关规定，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

　　矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法，按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额，不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。

　　矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。

　　第十九条 采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务，经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。

　　采矿权人未履行矿山地质环境治理恢复义务，或者未达到矿山地质环境保护与治理恢复方案要求，经验收不合格的，有关国土资源行政主管部门应当责令采矿权人限期履行矿山地质环境治理恢复义务。

　　第二十条 因矿区范围、矿种或者开采方式发生变更的，采矿权人应当按照变更后的标准缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

　　第二十一条 矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园。

　　国家矿山公园由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门组织申报，由国土资源部审定并公布。

　　第二十二条 国家矿山公园应当具备下列条件：

　　（一）国内独具特色的矿床成因类型且具有典型、稀有及科学价值的矿业遗迹；