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围绕农业特色产业 助推精准扶贫结硕果

为认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府关于扶贫开发工作重大决策部署，打好全县农村脱贫攻坚战，龙胜县农业局围绕脱贫攻坚“两个确保”奋斗目标，将产业扶贫作为根本之策，通过加大政策扶持，突出产业培育，强化技术培训，不断增强贫困群众“造血功能”，带动全县8000余贫困户、2.9万贫困人口实现稳定增收，为全面决胜脱贫攻坚打下坚实基础。

一、龙胜县特色扶贫产业发展基本情况

龙胜县辖10个乡镇119个村1649个村民小组，乡村户数37537户，乡村人口150581人。“十三五”时期全县贫困村59个，2017年贫困户为6506户，贫困人口24974人，贫困发生率16.99%。 全县在“两茶一果+特色养殖”及“5+2”扶贫主导产业发展规划的引导下，特色农业优势进一步凸显。初步形成龙胜西北区富硒高山蔬菜、地方特有品种养殖；东南区中草药材（罗汉果）、富硒生态水果（百香果、猕猴桃）；西南区柑橘、油茶、茶叶等特色生态农业发展格局。2017年，龙胜县柑桔面积达到4.58万亩，罗汉果面积2.5万亩；百香果面积2万亩；茶叶面积1.5万亩，富硒高山蔬菜2万亩。龙胜县被评为广西无公害水果生产基地示范县、广西无公害蔬菜生产基地示范县、龙胜罗汉果获得中国药学会“道地药材罗汉果之乡”荣誉称号；龙脊辣椒、龙脊茶叶、龙胜地灵红糯作为地方特有品种，获得国家地理标志产品认证。

二、主要经验措施及其成效

（一）坚持规划引领，确保工作有章可循。在科学编制《龙胜各族自治县发展特色产业促进精准脱贫规划（2016-2020年）》和《龙胜县2017 年精准扶持贫困户发展产业实施方案》、《龙县 2016 年“两茶一果加特色养殖”建设项目奖补政策》及《龙胜县进一步加强2017年扶贫特色优势产业培育工作方案》等年度产业发展实施方案的基础上，全县结合实际因地制宜制定“一品两带三区”农业产业发展思路和全县“5+2”、贫困村“3+1”等产业发展布局，并为每个贫困村创建一个特色农业产业基地进行覆盖，帮助贫困群众找准脱贫良方，确保规划接地气、可操作、见实效，做到村村有项目、户户有产业。

（二）立足产业支撑，厚植扶贫开发根基。为全力打造县级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业模式，推动优势特色产业向贫困户延伸，农业项目资金向贫困村贫困户倾斜，全县制定《龙胜县 2017 年精准扶持贫困户发展产业实施方案》、《龙胜县 2017 年“两茶一果加特色养殖”建设项目奖补政策》，凡是贫困户实施的特色产业如油茶、茶叶、罗汉果、百香果、高山蔬菜、特色养殖、休闲观光旅游等特色产业达到一定规模的均给予每户不高于2000元的产业发展补助资金，全县共投入产业发展资金1100万元，对贫困户自主发展种养产业给予奖补，不但增加了贫困群众收入，也促进了农业产业发展。2017年，全县柑桔面积4.58万亩，罗汉果面积2.5万亩；百香果面积2万亩；高山无公害商品蔬菜3万亩，建成了一大批有规模、上档次、贫困户参与度高的产业基地，惠及全县大多数贫困户。其中，以罗汉果为主的中草药材项目覆盖66个村，约7000户，其中贫困户1962户，贫困人口8000人，覆盖贫困户率为22.29 %；富硒生态水果项目覆盖60个村5000户，其中贫困户1357户，贫困人口5400人，覆盖贫困户率为15.42%；高山特色蔬菜项目覆盖40个村5000户，其中贫困户2875户，贫困人口12000人，覆盖贫困户率为32.66%。茶叶项目覆盖20个村5000户，贫困户种植户104户，贫困人口450人，覆盖贫困户率为1.18%。全县贫困户产业覆盖率达71%。

（三）发挥龙头作用，建立利益联结机制。积极培育和壮大龙头企业、专业合作组织和家庭农场等新型经营组织，制定《龙胜县2017年贫困村农民专业合作社培育实施方案》，通过政策倾斜，引导新型经营主体在贫困村建基地、传技术，按照“企业+基地+贫困户”的模式，发展订单产业，吸收劳务就业，并鼓励贫困户以土地和扶贫资金入股，形成紧密的利益共同体，降低贫困户发展产业的风险，实现合作共赢。2017年新增注册农民专业合作社60个，全县合作社总数337个，新增注册家庭农场13个，全县家庭农场26个，市级以上农业产业化龙头企业达到4家，吸纳了1500余户贫困户成为社员、股东，带动3000余贫困劳动力就业。全县59个贫困村均已成立有农民专业合作社并规范运营，带动贫困户发展特色优势产业，成立有合作社的贫困村占贫困村总数的100%。如龙胜县龙强罗汉果专业合作社发展罗汉果育苗2000多亩和罗汉果加工3000万个果以上，带动贫困户150多户，贫困户人均增收1000元以上。

（四）大力推进产业扶贫示范园区（基地）建设，以点带面，引领全县产业规模和标准化大提升。

龙胜县农业局围绕抓园区、抓基地、抓项目、抓品牌，加快推进农业规模化、标准化、科技化、品牌化、产业化、现代化进程，采取“公司（合作社）+ 基地+农户”的经营模式，高标准打造各种产业扶贫园区（基地）建设。龙胜高山绿园生态农业核心示范区、龙脊休闲农业示范区、龙胜县勇爱有机油茶示范区、龙胜镇平野河谷生态农业示范园区、龙胜乐江地灵红糯农业示范区、伟江乡甘甲生态养殖示范区、广昌茶叶核心示范区，龙脊百香果产业示范带等扶贫示范基地都已初具规模，以点带面连片的核心示范，拓展和覆盖5800多户贫困户发展产业，在产业扶贫进程中取得了明显成效。

（五）强化技术培训，提升脱贫致富本领。扶贫先扶智，“输血”变“造血”。在推进产业扶贫工作中，龙胜县农业局更加重视脱贫技能的传授，依托农业部门技术优势，大力开展实用技术培训和送科技下乡活动，增强贫困群众致富本领，全年组织990余贫困劳动力参加新型农民培训，占全年农民培训人数的四分之一，通过他们的示范带动，全县贫困劳动力综合素质得到整体提升。助推精准扶贫取得实实在在的成效。