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桂林市农业局办公室关于做好2016年度 广西农民合作社示范社评选活动的通知

各县、区农业局，恭城县生态农业建设管理中心： 

    为加强农民合作社规范化建设，提升全区农民合作社发展水平，自治区开展2016年度广西农民合作社示范社评选活动，现将自治区《关于开展2016年度广西农民合作社示范社评选活动的通知》转发给你们，请各县、区将本通知转发县、区有关部门，严格按照自治区的文件要求做好申报及推荐工作，为了有效做好本次申报及推荐工作，现将有关事项通知如下： 

    一、申报自治区级示范社应符合以下基本条件： 

    （一）依法登记设立 

    1. 依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立，运行2年以上。登记事项发生变更的，农民专业合作社依法办理变更登记。其中工商登记注册满2年的截止日期为2016年12月31日。 

    2. 营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或“三证合一”营业执照）、银行开户许可证齐全。有固定的办公场所并挂牌办公，有独立的银行账号。 

    3. 根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》、国家林业局《林业专业合作社示范章程（示范文本）》，制订章程。 

    （二）实行民主管理 

    1. 成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，运转有效，各自职责和作用得到充分发挥。 

    2. 建立完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度，并认真执行。 

    3. 每年召开一次以上成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录或会议签到簿上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过。 

    4. 成员（代表）大会选举和表决实行一人一票制，或采取一人一票制加附加表决权的办法，附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。 

    （三）财务管理规范 

    1. 配备必要的会计人员，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。财会人员不得兼任监事。 

    2. 成员账户健全，成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和返还盈余等记录准确清楚。 

    3. 每年编制年度业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务会计报告，经过监事会审核，在成员（代表）大会召开的15日前置于办公地点供成员查阅，理事会接受成员质询。 

    4. 监事会负责对本社财务进行内部审计，审计结果报成员（代表）大会。成员（代表）大会也可以委托审计机构对本社财务进行审计。 

    5. 国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户，并建立具体的项目资产管护制度。 

    （四）经济实力较强 

    1. 经济实力较强，具有一定的产业基础。 

    （1）从事主要粮食作物（水稻、玉米）种植的农民专业合作社，注册成员30户以上，成员出资总额10万元以上，当年单季种植面积300亩以上。 

    （2）从事植树造林、树苗花卉、森林管理、林下种植等林业经营的农民专业合作社，注册成员15户以上，成员出资总额20万元以上，种植面积150亩以上。 

    （3）其他从事种植业的农民专业合作社，注册成员50户以上，成员出资总额30万元以上，种植面积200亩以上。 

    （4）从事养殖业的农民专业合作社，注册成员20户以上，成员出资总额50万元以上，养殖销售额200万元以上。 

    （5）以提供农机、植保、科技、用水、农资等社会化服务为主要业务的农民专业合作社，注册成员10户以上、成员出资总额20万元以上、经营收入20万元以上，服务对象50户以上或单次服务面积400亩以上。 

    2. 生产鲜活农产品（含林产品，下同）的农民专业合作社参与“农社对接”、“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”等，或进入林产品交易市场和林产品交易服务平台流通，销售渠道稳定畅通。 

    （五）服务成效明显 

    1. 坚持服务成员的宗旨，以本社成员为主要服务对象。农民成员占合作社成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。 

    2. 成员主要生产资料统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过50%，新品种、新技术普及推广。 

    3. 带动农民增收作用突出，成员收入较大幅度高于本县（市、区）同行业非成员农户。 

    4. 广泛推行标准化，有严格的生产技术操作规范，建立完善的生产、包装、储藏、加工、运输、销售、服务等记录制度，实现产品质量可追溯。 

    （六）社会声誉良好 

    1. 遵纪守法，社风清明，诚实守信，在当地影响大、示范带动作用强。 

    2. 没有发生产品、农机生产（质量）安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件，没有行业通报批评等造成的不良社会影响，无不良信用记录。 

    （七）实行盈余返还 

    可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，“农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。”所以农民专业合作社会计报表中盈余及盈余分配表中“五可分配盈余”为历年累计盈余不能直接用于当年盈余返还，只能用当年盈余扣除当年提取的公积金、公益金后的余额（可分配盈余）进行当年盈余返还。通过实行保底价或定价收购农产品的合作社，或经成员（代表）大会同意将可分配盈余全部投入本社生产经营发展的合作社,视为实行盈余返还。与成员没有产品或服务交易的股份合作社,可分配盈余应按成员股份比例进行分配。 

    （八）获得标准认证优先 

获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（统称“三品一标”）等质量标准认证并在有效期内优先。 

    二、 申报自治区级示范社的农民专业合作社应提交以下材料： 

 （一）各行业农民专业合作社向所在地的县、区相应农（林）业行业行政主管部门提出书面申请。 

 （二）县、区农业局（含农村经营管理部门，下同）推荐申报2016年度广西农民合作社示范社文件。 

 （三）合作社填写的《广西农民合作社示范社推荐表》并加盖合作社公章。 

 （四）证明材料（复印件）： 

1. 合作社法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或“三证合一”营业执照)； 

2. 2016年成员（代表）大会纪录及参会人员签名、合作社成员花名册及出资情况、2015-2016年农民合作社的财务报表（资产负债表和盈余分配表）并加盖印章、银行开户许可证； 

3. 无公害农产品、绿色食品、有机食品认证、农产品地理标志认定、产品注册商标、自治区级名优农产品等证书或授权书、县级以上单位授予的荣誉。 

 三、申报程序： 

 （一）各行业农民专业合作社向所在地的县、区相应农（林）业行业行政主管部门提出书面申请，各有关农（林）业行业行政主管部门收集形成部门初审意见后，注明所属行业门类（农业、林业、供销、水产畜牧、农机等），报县、区农业局。 

 （二）县、区农业局会同发改、财政、水利、林业、畜牧、农机、工商、供销社等部门，对申报的真实性进行审核，确定本县（市、区）推荐名单报市农业局。 

 （三）市农业局会同发改、财政、水利、林业、畜牧、农机、工商、供销社等部门对申报示范社的情况进行复核，确定推荐名单，向自治区农民合作社发展厅际联席会议办公室（设在自治区农业厅）推荐。 

 四、其他事项 

  (一）请各县、区按照通知要求，依照评选条件和程序开展评选，加强部门沟通，做好宣传发动和推荐工作。同时，严格按照申报条件，实地考察、严格把关，确保推荐申报的合作社符合条件、申报材料真实有效。各县、区有关农（林）业行业行政主管部门对各自推荐申报的合作社材料的真实性负责。若发现弄虚作假行为，则三年内不得参评。 

     （二）申报材料要求装订成册，制作成电子文档，请各县、区农业局将2016年度广西农民合作社示范社审查意见、《XX市XX县区2016年度广西农民合作社示范社推荐情况汇总表》和合作社申报材料一式四份，于2017年5月31日前报送桂林市农业局（经管站），请将电子文档发到gljgz001@163.com，联系人：全道武，联系电话13207839806，0773-2105178。 

附件：1. 自治区《关于开展2016年度广西农民合作社示范社评选活动的通知》 

      2. 广西农民合作社示范社推荐表  

      3. XX市XX县区2016年度广西农民合作社示范社推荐情况汇总表 

桂林市农业局办公室 

2017年5月15日