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石家庄市2018年夜经济建设工作方案

按照省委省政府“双创双服”工作部署和市委市政府加快“4+4”现代产业发展格局要求，为进一步巩固提升夜经济建设成果，促进消费升级，提升城市活力，满足人民对美好生活的需求，打造省会现代商贸物流中心城市，推进建设国际化大都市步伐，特制定2018年夜经济建设工作方案。

一、目标思路

以“繁荣夜经济、丰富夜生活、打造活力石家庄、满足人民美好生活需求”为目标，在夜间休闲消费已经形成习惯的基础上，按照“巩固成果、提升档次、创新发展、做亮品牌”的思路，整合政府和社会各类资源，完善夜消费格局、优化购物环境、激发消费潜力，打造特色突出、充满活力、对京津和周边城市具有较强吸引力的区域性休闲消费中心。

二、工作重点

按照“政府推动、企业主导、区县联动、部门协调”的工作机制，围绕“食、购、游、娱、文、体”六个方面，加大基础设施完善、特色活动举办等组织力度，大力推动业态融合、跨界发展，集中力量打造中山路繁华商业街等一批特色示范性品牌项目，推动主城区和新三区一县协调互补，完善“一主街、一水系、一大道、多区域、多业态”的夜消费格局。

（一）加快业态调整，打造中山路繁华商业大道

结合今年我市中山路景观提升整治工作，对中山路（中华大街—体育大街）进行集中打造，推动向高端化、智能化、规模化、品牌化发展，打造成为省会第一繁华商业大道。推动沿线商业企业业态调整，引导向社交型、体验型发展；打造智慧商圈，整合沿线商业、文化、体育等不同业态企业，以智慧消费为目标，鼓励商业企业进行数字化改造，推进购物、餐饮、停车等移动支付全覆盖，推动数据获取、休闲消费、交通引导、公共服务、协调管理等方面智慧化，建立智慧高效的服务体系；对新百广场、银座东购、苏宁广场、乐汇城、勒泰中心、北国商城、北国优客城市奥莱、先天下广场等8家大型商业企业楼体和门前广场按照“一楼一景”的原则进行亮化美化，允许企业利用门前广场开展促销和文化演出等活动。

    （责任单位：桥西区、新华区、长安区政府，市城管委、市商务局、市文广新局、市体育局）

    （二）加强街区建设，培育打造名片级商业街区

重点规范提升新华区民族路步行街、长安区勒泰庄里街、裕华区万达步行街、桥西区育新商业街、高新区闽江道商业街等5条商业街区，进一步做亮街区品牌；大力推进正定南关古镇商业街、旺泉古街、阳和楼街区等三条商业街区、裕华区怀特商业街、新华区慢城商业街、栾城区汉唐风情小镇商业街等街区的建设和招商力度；按照好中选优的原则，重点支持建设1—2条特色突出、运营规范、设施先进的商业街区，力争成为本地人经常去，外地人慕名来的城市名片。

    （责任单位：正定县政府、市七区政府、高新区管委会）

（三）围绕滹沱河水系，打造高品质亲水休闲游憩带

进一步完善滹沱河沿岸道路、停车、水、电等基础设施配套，完善黄金沙滩、叶子广场、趣那公园等项目的接待和服务能力，组织协调相互之间建立相互配合、相互补充的联盟关系，举办音乐节、灯光节、花灯展等系列活动，打造成为高品质亲水休闲游憩带。

（责任单位：正定县政府、市水务局、市园林局）

（四）结合旅发大会，打造山前大道休闲消费带

结合今年上半年旅发大会在鹿泉召开的契机，加大对山前大道的打造力度，抓住结合点，做到山、水、路、绿、镇有机结合起来，并又能彰显各自的特色，构成吃、住、行、游、购、娱特色体系，使山前大道成为休闲旅游的好去处。

（责任单位：鹿泉区政府、市旅发委）

（五）规范提升商业综合体，打造区域性消费商圈

规范提升苏宁广场、乐汇城、北国商城、勒泰中心、先天下、东胜广场、海悦天地、万象天成、万达广场、怀特商业广场、天山海世界、西美花街等大型商业综合体，完善周边配套设施，优化业态布局调整，组织开展文化娱乐、休闲健身等活动，推动向智慧型、体验型消费发展。同时带动周边不同业态的单位参与，打造以综合体为核心的一站式区域性夜间休闲消费商圈，形成布局合理、多点结合的城市消费格局。

（责任单位：市七区政府、高新区管委会）

（六）开展延时服务，方便市民夜间休闲消费

    采取企业申请，区（县）推荐的方式，组织100家左右具有代表性商贸、文化、体育、休闲等不同业态的企业，自4月15日—10月31日，夜间延长营业时间至22:30，鼓励开展“越夜越优惠”等夜间打折促销和文化娱乐活动，支持企业利用门前广场、共享空间等举办夜间展览展示、文化演出等活动，发挥好样板示范作用。同时，以中山路沿线大型商贸服务企业为主，鼓励企业在冬春季开展延时服务等夜经济活动，打造“永不落幕的夜经济”。

（责任单位：正定县政府、市七区政府、高新区管委会、市商务局）

    （七）举办夜间特色活动，打造“活力石家庄”

采取政府牵头、协会组织、企业参与的形式，通过组织展览展示、技艺比赛、系列宣传等措施，举办适合市民夜间休闲消费的特色活动，打造夜经济活动品牌。

（1）吃在石家庄。组织餐饮、文化、旅游等不同业态的企业共同参与相互融合，举办“美食节”活动；开展特色名品推送，厨师技艺表演、比赛，地域特色餐饮文化展示等活动；同时鼓励大型综合体、商业街等企业利用自身场地举办“美食文化”节庆活动，让市民在工作之余夜间走出家门“品美食、赏夜景”，逐步打造成为区域“美食节”品牌。

（2）购在石家庄。在7、8月份，结合市民夜间外出增多等实际，以商贸服务企业为主，结合旅游、文化、体育等不同业态企业，通过业态融合、线上线下相结合的方式，组织开展会展、节庆、促销等系列活动，鼓励企业在20:00以后集中开展力度大的打折促销活动，吸引京津及周边城市人员前来消费。开展休闲购物示范单位树立活动，通过市民投票、专家评选等方式，树立一批环境优美、服务规范、线上线下结合、业态调整到位、适合市民休闲消费的企业。

    （3）美在石家庄。组织有关行业协会、企业，同时邀请外地企业，与大型商业企业、生态休闲场所等相结合，举办艺术摄影、美容美发、行业展览和技能比赛活动，将我市行业技术水平、服务水平、价格优势与自然人文景观、特色场所相结合，加大宣传力度，引导市民和外地消费者前来消费，

    （4）游在石家庄。结合我市今年分别在鹿泉、平山举办旅游发展大会的契机，与有关部门一起组织趣那公园、领地生态园、叶子广场等休闲场所举办灯光节、音乐节等休闲娱乐活动；通过企业申请，县（市）区和部门推荐等形式，确定一批业态多元、环境优美、服务规范的商业旅游示范单位；组织协调商业、旅游、文化、体育等不同业态的单位，通过相互入驻、业态融合、异业联盟、联合促销等方式，联合开展各类活动。

    （责任单位：相关县（市）区政府、市商务局、市食药监局、市文广新局、市旅发委、相关行业协会）

（八）拓展区域范围，推进新三区和正定县夜经济建设

新三区和正定县要加大工作力度，依托本地商业、文化、旅游以及自然资源特色，制定行动计划，重点打造1—2个夜经济中心区域，与主城区同步开展系列活动，做到互联互通，一体发展。鹿泉区结合市旅发大会，举办烹饪比赛、美食文化节等夜经济活动，重点打造山前大道休闲旅游休闲带，整合县域文化、旅游等优质资源，打造商文、商旅结合的县域特色夜经济；栾城区“突出重点，打造精品、形成名片”为目标，着力打造华兴特色餐饮美食街、宏远路夜市一条街、兴安大街传媒学院段3条特色街区和天阳超市、北国超市两个商圈；藁城区创建藁城特色夜经济品牌为目标，打造国御温泉夜经济养生休闲品牌，推进建设人民广场、藁城宫灯博物馆、九门民族风情小镇特色餐饮一条街等夜经济中心区域；正定县在去年夜经济已经形成品牌的基础上，结合县域名胜古迹众多，文化底蕴深厚，汇聚地域特色名吃的特点，进一步加大工作力度，集中打造南关古镇、旺泉古街、阳和楼街区等特色街区，提升南城门区域的接待服务能力，打造独具特色的县域特色夜经济。

（责任单位:正定县、鹿泉区、栾城区、藁城区政府）

三、组织保障

   （一）加强组织领导，做好协调配合

对市夜经济建设工作领导小组成员单位进行优化调整，办公室牵头建立目标考核、定期协调、督导检查、政策支持等长效机制，协调组织开展各项工作，及时通报有关情况。各县（市）区政府为建设工作第一责任单位，具体负责本区域夜经济建设项目的组织设施，制定工作方案、加强政策资金支持，明确主管领导，建立工作机构，做好日常工作督导检查。城管部门放宽广告、促销审批限制，允许参与延时营业的商贸服务企业，在周五至周六20:00—23:00，利用门前广场举办各种促销、文化娱乐活动。公交、地铁部门合理安排班次，延长夜间运行时间，提供良好出行保障。公安部门针对夜经济重点区域，加大治安、消防管理力度，制定具体预案，确保夜间消费活动安全。商务、体育、文化、旅游等部门相互结合，组织开展不同形式的业态融合活动。其他相关单位也要明确具体负责人，制定工作方案，相互支持，相互配合，形成市区（县）互动，部门协调的工作常态，确保工作有序进行，打造和谐繁荣的夜间休闲消费环境。

（二）整合政策资金，加大支持力度

一是整合各级各部门有关政策和资金，在推进实体零售转型升级、中山路景观提升整治，加快4+4现代产业发展，打造省会现代化商贸物流中心城市等方面向夜经济项目倾斜；二是市级财政安排专项资金用于支持夜经济建设，正定县、市七区、高新区也要明确具体的政策和资金支持措施。三是各成员单位也要根据各自职责，在政策、资金、水电气、交通、治安等方面制定具体的扶持措施，为建设工作提供有力保障。

（三）加大宣传力度，创新服务模式

一是在4月15日举办启动仪式，对延时服务企业和重点项目通过媒体向社会公开，自4月1日起，组织参与企业利用室内外电子屏幕进行滚动宣传。二是突出新媒体宣传平台，继续打造“指尖上的夜经济”，在“庄尚商务”微信公众号开设“夜经济专栏”，实时推送建设进展情况、各类打折促销和文化娱乐等动态资讯，开展红包、礼品、优惠券派发，投票评选等活动，吸引市民广泛参与；同时与石家庄发布、ZAKER石家庄等媒体平台建立信息共享机制，及时发送夜经济活动。三是继续发挥市两报两台的主宣传渠道作用，加大特色活动、特色项目的报道力度。四是开展特色夜经济项目评选活动，安排资金予以奖励，通过编制消费指南、制作APP，在媒体开设专栏等形式，加大宣传推介力度。

（四）加强安全保障，确保安全有序

各级各有关部门要加强日常督导检查，督促企业严格按照有关法律法规，认真履行各项标准和承诺。相关企业要严格按照公安、消防、城管、文化等有关规定和要求申报活动，制定应急预案，加强人防、物防、技防等措施落实，全力做好安保工作，确保活动安全有序。