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三亚市 2018年种植类特色产业实施方案

按照建设美好新海南、打造幸福三亚的总体要求，为实施乡村振兴战略，以农业产业为重点，充分发挥财政资金对我市农业产业的支持和促进作用，突出特色种植产业优势，鼓励发展适合我市生产的特色种植类产业，实现农业提质增效、农民增收，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实2018年中央一号文件以及海南省委、三亚市委农村工作会议要求，实施乡村振兴战略，按照我市“一支柱两支撑”的产业发展思路，深入推进农业供给侧结构改革，发挥得天独厚的区位优势和资源优势，以优化产业结构、加大农业基础设施改造、农产品线上销售为重点，促进我市冬季瓜菜、热带水果等产业进一步提质增效，促进我市农业向高产量、高品质、高效益转型升级，实现农业综合效益最大化，逐步走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。

二、建设内容及资金安排

（一）优化热带水果产业结构

1.建设内容：（1）芒果种质资源保护。对育才生态区雅亮村芒果古树群进行保护。（2）创建芒果或百香果等热带水果示范基地，促进我市水果生产转型升级。

2.资金安排：200万元。

3.实施方式：由市农业局委托市热带农业科学研究院制定具体实施方案，报市农业局备案后，再组织实施。项目完成后及时对项目进行梳理总结，并将资金使用、项目完成情况等书面报市农业局。

4.实施时间：2018年5月-12月。

（二）示范果园农业设施提升工程

1.建设内容：对我市2017年公开申报、专家评审认定后公告公示的示范果园的单位，给予绿色防控、水肥一体化、套袋、果园标志标识等各项相关设施建设，提高其综合生产水平，确保生产安全优质的热带水果，发挥示范引领作用，实现绿色可持续发展。

2.资金安排：200万元。

3.实施方式：以“政府引导、企业主体、市场运作”为原则，采取“先建后补”的方式，由2017年三亚市示范果园单位先行建设，试点单位需提前将项目建设方案报市农业局审核通过。

项目完成后由市农业局按照实际完成情况组织验收，并委托第三方进行项目结算，市农业局再根据结算结果补贴其建设资金的50%，每个试点补贴资金不超过50万元，总补贴资金不超过200万元。

4.实施时间：2018年5月-8月。

（三）热带水果包装设计评选

1.建设内容：组织三亚市热带水果包装设计评选（不含加工品包装），提高我市农业企业对农产品包装设计重要性的认识，树立产品包装代表产品市场形象的意识，推动我市热带水果包装向品牌化、专业化、绿色化发展，增加农产品附加值，提高农产品知名度和市场竞争力。

2.资金安排：20万元。

3.实施方式：

（1）申报方式：按照自愿申报原则，在三亚注册的农业企业（合作社）向市农业主管部门提交《三亚市热带水果包装设计评选参赛申请表》（附件1），相关包装设计说明等附件。参赛作品经市农业主管部门初审后，在三亚市农业局网站上公布参赛作品名单。参赛作品由市农业局组织网上投票和专家现场评比，网上投票占总分值30%，专家现场评比占总分值70%，经综合评定后确定排名。根据排名拟定各奖项名次，再进行公告公示5天，公告公示无异议后，由市农业局对获奖企业（合作社）按照排名进行奖励。

（2）申报截止时间：2018年6月30日前；

（3）奖项设置：设一等奖1名，奖金8万元；二等奖2名，奖金各4万元；三等奖3名，奖金各1万元；优秀奖5名，奖金各2000元。

（4）评选标准：

设计图案：产品设计图案美观大方，体现产品本身特色、当地文化、较强可识别性，具备产品品质标识、商标等；

产品包装：包装材质符合节能、低碳、绿色、可再生等可持续发展的原则；包装实用便利，市场可进入性强；

使用效果：产品包装外型、色彩、图案整体能引发消费者的喜爱，推动购买行为产生；

（四）农产品线上销售奖励

1.建设内容：从三亚发出的农产品电子商务物流（主要针对经“三品一标”认证的产品或省及以上著名商标、名牌产品），经航空公司发出的大宗农产品电子商务落地配，实行线上销售奖励。

2.资金安排：60万元。

3.实施方式：

（1）申报方式：按照自愿申报原则，在三亚注册的农业企业（合作社）向市农业主管部门提交《三亚市农产品电商奖励申请表》（附件2）和物流发货清单、物流公司结算清单或落地配航空发货单及与电商签订的销售合同、发票等相关佐证材料（线上销售时段从2018年1月1日起），经市农业局组织认定后，市农业局将对实施主体进行奖励，奖励资金按照申报的先后顺序，用完为止。

（2）申报截止时间：2018年6月30日前；

（3）奖励标准：实行分段奖励，1万公斤以下的每公斤0.5元的标准进行奖励；1万公斤以上，10万公斤以下的每公斤0.4元的标准进行奖励；10万公斤及以上的按每公斤0.3元的标准进行奖励；单个公司最高奖励不超过10万元/年。

（五）工作经费

资金安排20万元。主要用于宣传、考察、调研、评审、评选等工作支出。

三、项目资金来源

2018年市本级财政预算安排三亚市2018年发展种植业特色产业项目500万元。

四、组织保障措施

（一）高度重视。产业兴旺是乡村振兴战略的基石，位于乡村振兴的首位，只有产业兴旺才能从根本上解决农民收入问题，各单位要高度重视，分工合作，形成促进农业特色产业发展合力。

（二）明确分工。市农业局具体业务科室负责项目评审、审批、核查、资金拨付等工作，要加强对项目的检查、监督和指导；各区农林局（经济发展局）配合市农业局完成项目的审批、指导和验收工作；各项目负责单位要按照项目要求实施，以确保各项目顺利完成，农业特色产业项目取得实际成效。

（三）大力宣传。加大宣传力度，充分利用报纸、网络、微信、微博等媒体，扩大成功经验、先进典型的影响力、提高产业效率、带动农民增收的效果，激发探索农业产业提质增效的积极性和主动性，增强热带特色高效品种、产品设计、农产品线上销售等应用推广意识。

（四）强化监管。由市农业局对各项目实施情况进行督查，并在项目实施的各个环节不定期抽查检查，发现问题及时纠正。各项目实施单位要加强项目资金管理，落实专款专用，坚持财务审计制度，做到严格管理。

附件：1.三亚市热带水果包装设计评选参赛申请表

2.三亚市农产品线上销售奖励申请表

3.三亚市2018年种植类特色产业资金汇总表

附件1

三亚市热带水果包装设计评选参赛申请表

                                                   填表时间：20    年   月   日

注：依次为包装设计图片、包装设计详细说明、包装设计单位和生产单位介绍、参赛产品获奖证书、参赛单位统一社会信用代码等相关附件。

附件2

三亚市农产品线上销售奖励奖励申请表

                                                   填表时间：20    年   月   日

注：此表一式3份，此表无法填满，请另附页说明，或提供相关佐证材料。

附件3

三亚市2018年种植类特色产业资金汇总表