国内政策【切换】 国际政策

2017年石家庄市工业企业对标行动方案

2017年我市对标工作，要以省九次党代会、全省经济工作会和市委九届九次全会精神为动力，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推动以深化对标、精准对标、实效对标为主体的工业对标，进一步引导广大企业瞄准国际国内行业高端，全方位、全过程开展对标、追标、超标、制标，促进全市工业运行质量和效益的持续提升。具体围绕“一个中心、三个突破、五个重点”展开。

一、切实突出一个中心

围绕提高工业企业发展质量和效益这个中心，大力振兴实体经济，积极推进供给侧结构性改革，推动企业转型发展、绿色发展、创新发展、率先发展，实现我市工业经济在质量和效益上的提升。

二、着力实现三个突破

一是在深化对标上力求突破。全面贯彻落实《石家庄市重点产业集群对标发展的指导意见》，引导县域各产业集群，对标国内一流产业集群，着力从集群规模、品牌影响力、龙头企业实力、综合管理水平等各方面开展对标，制定时间表、路线图，完善措施，加快赶超。重点产业集群争列省智慧集群建设试点，实施互联网+产业集群行动，提升产业集群系统效率和竞争力。培养打造一批行业龙头企业，力争早日进入全国民营500强、省百强；培养打造一批“专精特新”中小企业，深入贯彻《河北省“专精特新”中小企业提升实施方案》，2017年，我市“专精特新企业”力争达到全省总量的13%以上；培育扶持一批小微企业，培育一批小型企业成长为中型企业，培育一批微型企业成长为小型企业，培育一批个体工商户转型为小型企业，年内完成新增规模以上工业企业目标任务。

二是在精准对标上力求突破。进一步落实国家产业政策和我市大气污染防治行动方案，依据《石家庄市重点能耗行业节能减排降耗对标实施方案》，组织企业大力开展节能减排对标。大力推广节能减排先进适用技术，支持企业技术装备升级改造，全面淘汰高耗能落后机电设备，推广高效电机、风机、水泵等，提升电机系统运行效率，实现能耗和污染物相对减少。积极贯彻市政府关于处置“僵尸企业”的实施意见、压减7个行业过剩产能实施方案，坚定有序地淘汰落后产能，为发展先进产能让出空间、腾出容量。大力开展行业清洁生产，支持和引导企业大力发展低碳经济，提升清洁生产水平，努力通过清洁生产审核。力促我市工业企业节能降耗和工业结构进一步优化，力争全年万元工业增加值能耗下降5%，六大高耗能行业在全市工业中的比重进一步下降，提前完成省下达我市的2015-2017三年燃煤工业锅炉改造任务，年内完成2家以上工业企业、1-2家工业园区绿色改造示范项目。

三是在实效对标上力求突破。各企业要将对标的着力点放在提高质量和效益上来，都要在创新研发、品牌拓展、节能降耗、管理提升等方面，选择1～2项重点，精准发力，突破赶超。积极引导企业瞄准同行业先进水平，不断追求更高的质量技术指标和管理效益指标，向行业标准和高端企业标准看齐。各企业不能仅满足于对标、达标，还要力争超标、制标，努力使企业成为行业标准的制定者。推动企业将对标内容由技术装备、生产工艺、能耗排放等可量化的指标，向发展理念、经营机制、品牌形象等“无形”指标延伸，使对标内容覆盖企业生产经营的全过程和全领域，促进企业经营素质和发展能力得到全方位提高。各企业要积极争创省级对标示范企业，省级、市级示范企业，也要积极发挥示范引领作用，引导所有的工业企业都积极参与到对标行动中来，形成“比、学、赶、超”的良好局面，为全市工业稳步增长做出贡献。年内省级对标示范企业数量继续保持全省领先。

三、紧紧抓好五个重点

一是以技术创新为重点，引领工业创新发展。深入实施创新发展战略，引导每个行业、每个企业对标国内外同行业先进水平，通过研发、引进、参股、并购等形式获取关键技术，打造一批“第一”、“唯一”的技术、产品，创建一批行业标杆指标。加快培育新一代电子信息、智能装备、新能源汽车、节能环保、新材料、生物医药等一批战略性新兴产业。支持“三个一百”、“双十一”等行业领军企业和战略性新兴企业开展产业关键共性技术和核心技术攻关。鼓励规上企业建立研发机构，加大研发投入，积极承担科技重大专项，以重点突破，引领带动产业链条企业创新能力提升。进一步壮大完善创业辅导基地，支持企业加大创新投入，推动产学研结合，全年一批新产品、新技术列入省工信厅指导计划；争创一批省级、国家级技术创新示范企业；一批规上企业研发机构通过省级认定。

二是以技术改造为重点，促进工业总量壮大。坚持把技术改造作为转变发展方式、提高企业综合竞争力的重要途径和手段，推动重点行业企业兼并重组，深化国际产能和技术合作，运用新技术、新设备、新工艺，推行新产品、新业态、新模式，改造提升钢铁、化工、建材、纺织、皮革、食品、陶瓷、医药等八个传统产业，通过大力推进技术改造来提高传统产业的技术含量、产品质量和市场竞争力。指导帮助企业通过对标行动，查找制约企业升级的短板和瓶颈，明确技术改造的方向和重点，加大投入、狠抓落实，提高产品质量、降低产品消耗、减少污染排放，全面提升企业的整体工艺技术装备水平、综合实力和核心竞争力。全年新增2个以上省级新型工业化产业示范基地，滚动实施重点技改项目200项，技改投资同比增长7%，投资总量继续保持全省领先。

三是以管理提升为重点，全面升级企业现代管理水平。继续在全市工业企业中开展以抓市场，抓产品，不断提升企业管理水平为主题的“两抓一提升”活动，加快我市企业管理创新步伐，全面提高企业现代管理水平。推行精细化管理、全面预算管理、卓越绩效管理、六西格玛管理、供应链管理等国内外先进管理方法，引领企业管理上台阶。推进信息技术与企业管理融合，开展智能化管理试点，在全市大中型企业中推广卓越绩效管理模式，在中小企业中推广全信息化精益智慧管理模式。开展企业间管理创新观摩交流活动，积极推广企业管理现代化创新成果，再创建一批省级管理创新示范企业，示范企业总数继续保持全省首位。

四是以两化融合为重点，全力企业推进信息化建设。把两化深度融合作为转型升级的重要支撑，加快发展新一代信息技术产业，全面提升我市经济和社会信息化水平。推动大数据应用发展，促进工业互联网、云计算、大数据等技术在企业产品研发、生产制造、市场销售全过程的综合集成应用，支持传统行业生产设备的数字化、智能化、网络化改造，加速推动企业生产方式和发展模式的变革，突出向智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和制造业服务化四大路径转型升级。全年市级智能工厂和数字化车间力争达到15家，省级两化融合示范（重点）企业继续保持全省首位。

五是以贯标达标为重点，全面打造企业核心竞争力。围绕标准、品牌、质量开展对标，加大标准化工作的宣传力度，引导企业自觉贯彻执行国际、国家、行业或地方标准，支持企业主导或参与国际、国家、行业或地方标准的制定，鼓励企业执行高于国标、行标的企业标准。组织实施知识产权优势企业培育工程和中小企业知识产权战略推进工程。将国家级和省级技术创新示范企业，全部纳入知识产权培育企业，指导企业建立健全专利管理制度和专利保护体系。引导工业企业采用先进标准和管理方法，不断提升产品质量。积极推动消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，力争2017年培育新产品40项。