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兰州市农业委员会关于组织申报2017年干旱山区“粮改饲”及养畜项目的通知

各县区农牧（业、水、林）局、市草原饲料监督管理站：

为进一步贯彻落实国家“粮改饲”产业政策，调整农牧业产业结构，加快推动草牧业发展方式转变，推动燕麦等优质牧草示范片区建设，扩大人工种草面积，提高草产品商品化程度，推进规模化养殖，从根本上解决永登西北片，榆中北山，七里河后山等干旱半干旱地区生态环境脆弱、低产低效的农业发展难题，市上今年拟对种植燕麦等优质牧草的企业给予一定资金支持。现将有关事项通知如下：

一、申报原则

（一）突出优势，合理布局。集中在燕麦等优质牧草优势产区开展建设，重点支持土地资源和产业基础等方面优势突出的地区，提高优势产区的牧草综合生产能力和产业化经营水平。

（二）草畜结合，协调发展。鼓励饲草生产专业合作社、牧草生产加工企业与草食畜养殖企业（场）、专业合作社建立长期的合作关系，促进牧草生产与牛羊养殖有机结合，提高牛羊科学饲喂水平。

（三）扶优扶强，示范带动。优先扶持专业化、标准化、规模化和集约化生产的企业（合作社），充分发挥企业的生产潜力，加强关键技术应用，发挥示范带动作用，提高牧草产业整体水平和素质。

（四）政策引导，多元投入。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，通过政策引导和市场调节，充分调动饲草生产企业、加工企业和养殖企业的积极性，鼓励配套整合资金，吸引民间资本，形成政府、集体、个人多元化的投入格局。

二、申报内容

（一）推广良种牧草。根据当地的气候环境及种植条件，选择适宜的高产、优质、抗逆性强的燕麦牧草品种。建立牧草良种扩繁基地，逐步实现良种自给。

（二）实行标准生产。重点推广应用精量施肥及播种、控期收获、收割机械组装配套、田间快速打包、高密度草捆加工等关键设备和技术。完善燕麦生产技术规程，组织开展标准化生产培训。

（三）改善生产条件。通过平整土地、改良土壤、修建灌溉设施等措施改造土地，使土地适宜机械化操作、提高土地的单产能力；通过修建仓储设施，配置和扩容储草棚、农机库加强草产品仓储管理。

（四）激活市场经营。综合考虑牧草主产区和销售市场，择期择地，建立一个年交易量达到5万吨规模的草产品交易市场（分期建设），促进三产融合，以市场的标准规范牧草生产，以市场的影响力带动和辐射产业发展。

三、申报要求

（一）申报对象

重点扶持有一定规模、生产基础好、在提高牧草产量和草产品质量方面有示范带动作用的牧草（燕麦）生产、加工、经营企业。

（二）申报条件

申报主体具有独立法人资格，经营状况良好，会计核算规范，相关制度健全。牧草种植企业（合作社）要有适宜牧草标准化种植的土地，集中连片，面积2000亩以上；饲草加工、经营企业要有牧草生产加工经验，优先考虑自有草食畜养殖场或与草食畜养殖企业有供求关系的企业（合作社）。

（三）补助标准

牧草种植、加工企业，补助资金不超过20万元；大型草产品交易市场，补助资金不超过25万元。

（四）补助方式

项目采取先建后补，“以奖代补”的方式对项目承担单位实施补助。项目验收通过后统一下达资金。

四、申报程序

各县（区）农业部门要认真调查摸底，严格按照申报条件筛选，对拟确定的项目承担单位要进行公示，在公示中明确建设内容，公示时间不得少于7天。公示无异议，制定详细的实施方案（见附件），于7月31日前以正式文件报市农委。县区农牧部门对申报文件及相关资料的完整性、真实性负责。市农委组织专家进行复核和评审，并根据资金情况，择优筛选确定扶持企业。

五、工作要求

各县（区）要做好本地优质牧草生产总体规划，突出优势区域，合理规划布局。要切实加强项目管理，落实项目责任。要加强项目督查，严格按照项目实施方案进行项目建设，发现问题及时整改，确保项目建设质量。项目完成后，要积极组织县级验收，验收合格后，于8月30日前提交项目验收报告，并申请市级验收。市级验收合格后，以“以奖代补”方式，下达项目资金。

各县（区）要落实专业技术人员“一对一”服务责任制，开展技术指导，加强协作攻关，解决关键技术问题。要在指导项目承担单位标准化生产及示范推广上下功夫，切实提高项目建设的质量和效果。要建立完善的监测和档案管理制度，对优势示范片区草产品产量和质量进行跟踪监测，建立工作信息档案。

市农委将对项目建设情况进行不定期监督检查，对监督检查中发现弄虚作假、执行不力的项目单位要严肃处理。

兰州市农业委员会

2017年7月4日

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