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2017年南昌市商务局开展降成本优环境 帮扶企业专项行动方案

为进一步贯彻落实省市关于降成本优环境专项行动总体要求，深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业成本，减轻企业负担，优化发展环境，经研究决定，2017年在商务系统继续开展降成本优环境帮扶企业专项行动。现结合工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省委省政府、市委市政府有关决策部署，以“降低企业成本、优化发展环境”为主题，坚持统筹部署与精准帮扶相结合，坚持市场主导与政府引导相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持外部扶持与内部挖潜相结合，加快推进企业转型升级和结构调整，促进经济企稳回升，助推企业发展壮大。

二、组织领导

为进一步加强降成本优环境帮扶企业专项行动的组织领导，经研究，决定成立市商务局开展降成本优环境帮扶企业专项行动工作领导小组。

    组      长：吕  娄

常务副组长：黄信红

副  组  长：张建平、石浩、高耀兵、陶东铭、雷艳、彭望元

成      员：张波、潘云平、吴斌华、汤庆莉、黄伟华、何燕、韦金洪、张汇、高扬、刘军鸿

    领导小组下设办公室，办公室设在商贸服务业处，具体负责协调指导专项行动开展等相关工作。

三、工作任务

由局领导带队、相关业务处室配合负责挂点联系13家重点企业，加强省80条、市120条、省新20条政策宣讲，提供政策解读，进行精准帮扶，切实解决企业实际问题，帮助企业破解发展难题，使企业最大限度地享受政策红利。

1、梳理惠企政策，加强舆论引导。对中央和省市出台的、目前仍在执行的惠企政策进行全面梳理，使各项政策相互配套、相互衔接，精准发力、形成合力，并以多种形式进行专题宣传和权威解读，形成企业看得懂、用得上的政策体系。

2、深入企业一线，开展挂点服务。深入企业宣讲政策，兑现政策，保持政策持续发力，帮助企业更好地掌握政策、用好政策。指导企业理清发展思路、明确发展目标，加快科技创新，培育新的增长点，增强核心竞争力，助推企业发展壮大。

3、建立台账管理，理清企业诉求。广泛征求和收集企业的诉求清单、投诉清单和建议清单，了解企业面临的现实困难和问题，一企一策，一事一议，精准帮扶。按照“谁负责、谁受理”的原则，逐项梳理，逐级分类，列明清单，建立问题台账管理机制。

4、加强跟踪调度，破解发展难题。根据企业三个清单反映的问题，分级分类统筹协调。积极落实税费减免等涉企优惠政策，协调解决企业相关问题，帮助争取各级各类支持园区、企业发展的项目和资金，真正将政策红利转化为企业红利。

    四、时间安排

1、宣传发动阶段（5月底前）：组织召开动员部署会议，全面学习掌握相关政策，统一思想，提高认识，明确工作要求和目标任务，制定帮扶工作方案，落实挂点帮扶企业名单和具体联络人员，明确政策咨询解释负责人。

 2、集中帮扶阶段（6月底前）：深入挂点企业进行政策宣讲，并作政策解读报告。认真开展调查研究，了解掌握企业发展情况。及时收集企业诉求清单、投诉清单和建议清单，梳理汇总一批涉企困难问题，建立清单台账。

3、跟踪推进阶段（7月—12月）：对企业反映的问题和诉求进行认真客观分析研究，分级分类妥善处理。对涉及面广、情况复杂的涉企问题，分期分批报送相关部门协调办理，协助做好跟踪问效工作。定期调度，因企施策，积极回应企业诉求。

4、总结阶段（12月底）：对挂点帮扶企业专项行动进行分析总结，对政策实施效果进行评估，并形成专题报告。

五、工作要求

 1、加强领导，统筹安排。必须从政治和全局的高度，深刻认识开展帮扶企业专项行动的重要意义，将此项工作纳入年度重点工作，切实加强组织领导，认真研究，统筹安排，精心部署，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位。

2、加强调度，务求实效。入企帮扶重在解难题、促发展，要围绕稳增长、调结构，帮扶企业攻坚克难，促进企业提质增效。要认真倾听企业诉求，反映企业建议，抓好工作调度，细化工作举措，明确时间节点。重点难点问题要专题研究解决方案，加强沟通协调，注重政策衔接，形成整体推进合力。

3、加强督导，严肃纪律。进一步加强入企帮扶工作的指导督办，认真履职，求真务实，不搞形式，不走过场，严肃工作纪律，改进工作作风，提高服务效能。严格执行中央“八项规定”，轻车简从，不增加企业负担，确保工作扎实有序推进，真正把降成本优环境帮扶企业工作落到实处。

附件：南昌市商务局降成本优环境帮扶企业名单表

附件：

南昌市商务局降成本优环境帮扶企业名单表