为贯彻落实市政府办公厅《关于印发农产品质量安全监管规范化建设和实施方案的通知》（成办发〔2013〕12号）和《关于加强农产品质量安全监管工作的实施意见》（成办发〔2015〕30号）精神，深入推进国家农产品质量安全市建设，加强农产品质量安全检测溯源体系建设及管理，确保农产品质量安全，促进现代农业转型发展，按照市级财政专项资金管理要求，为指导相关区（市）县做好2017年度农产品质量安全检测溯源体系建设及管理项目申报工作，特制定本申报指南。
一、项目目标任务
（一）坚持全面建设，整体推进原则，深入开展国家农产品质量安全市建设，确保农产品质量安全。
（二）进一步加强县级农产品质量安全检测溯源体系建设及管理，提高检测能力和水平，扩大抽检范围和产品覆盖面，确保农产品质量安全。
二、申报条件
（一）省农产品质量安全监管示范县奖补资金：省政府2016年2月命名为省农产品质量安全监管示范市的简阳市。
（二）县级监督抽检经费：通过“双认证”的简阳市、都江堰市、崇州市、彭州市、邛崃市、郫县、金堂县、双流区。
三、财政资金补助环节及额度
（一）省农产品质量安全监管示范县奖补资金100万元：为农产品质量检测设备配备、农作物病虫害绿色防控技术推广应用、农业标准化建设、农产品质量监测、三品一标建设、质量追溯体系建设和农业综合执法等提供了经费保障。
（二）县级监督抽检经费800万元：安排通过“双认证”的简阳市、都江堰市、崇州市、彭州市、邛崃市、郫县、金堂县、双流区8个县级检测机构各100万元，年检测样品1000个以上，产品覆盖蔬菜、水果、食用菌，肉、蛋、奶（具体见附件1），检测指标达到要求（具体见附件2、3、4）。
四、项目实施期限
项目实施期限：2017年1月至2017年12月。
五、项目申报程序
（一）有关区（市）县农发（农林）主管部门根据本指南，指导项目实施单位县级检测中心填写县级监督抽检经费项目申报书（详见附件5）；简阳市农业局根据本指南，填写省农产品质量安全监管示范县奖补资金项目申报书（详见附件5）。
（二）区（市）县农发（农林）部门会同财政部门对项目申报条件、项目申报书及项目实地情况进行核实、初审和公示，最终确定上报项目。
（三）区（市）县农发（农林）部门要编制项目实施方案，总体概述项目建设目标任务、申报单位的确定程序，项目建设内容及规模、资金投入概算，项目实施协调管理，督查验收、资金下达、总结宣传、效益分析等，并会同当地财政局于2016年10月30日前以正式文件报市农委、市财政局审批。
（四）市农委按照财预算额度，结合项目评审排序落实具体项目，形成资金分配方案，经市农委党组审议并公示后，报市政府审批。
（五）市农委会同市财政局以正式文件下达资金计划和项目任务。区（市）县按照批复要求组织项目实施。
六、项目管理要求
（一）加强组织领导。各项目县作为工作主体和责任主体，成立以农发（农林）主管部门领导为组长，农发（农林）、财政等相关单位分管领导，农质科、财务科负责人为成员的项目实施领导小组，负责组织项目实施，确保项目顺利实施。
（二）规范项目管理。各项目县要根据本指南要求，编制项目申报书；项目方案一经批复，未经批准不得调整。区（市）县农发（农林）部门会同财政部门对项目进行自验。市农委、市财政局将对项目实施情况按照项目不低于总数70%进行抽查检查。
（三）严格资金管理。按照现行资金管理办法和加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金。区（市）县切实规范财务管理，资金使用要符合支出范围，项目资金设单独会计科目专项核算，会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
（四）加强绩效考评。项目建成后，项目县要按照财政项目支出绩效评价的有关要求，对项目决策、项目管理、目标完成和项目效果等进行绩效考评自查工作。市财政局、市农委根据总体安排和要求对项目县年度完成情况开展绩效考评工作。
（五）做好项目总结及材料报送。项目县要根据意见要求，结合项目实施情况认真做好年度项目总结，并于2017年12月30日前将项目总结、绩效自评报告上报市农委和市财政局。各项目业主要建立详实的项目档案资料。
附件：1. 2017年成都市县级农产品检测机构监测样品计划
2. 蔬菜和水果监测项目及检测依据
3. 食用菌监测项目及检测依据
4. 畜禽肉、禽蛋、生鲜乳监测项目和检测依据
5. 2017年度成都市XXXXXX项目申报书及实施方案（格式提纲）
6. 成都市XXXX项目现场验收表
附件1：2017年成都市县级农产品检测机构监测样品计划.doc
附件5：2017年度成都市XXXXXX项目申报书及实施方案（格式提纲）.docx
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