各区县（自治县）、万盛经开区商务主管部门：
近日，商务部、中国农业发展银行联合印发了《关于共同推进农产品和农村市场体系建设的通知》（商建函〔2017〕153号，以下简称《通知》），明确提出拟共同支持全国农产品和农村市场体系建设。为积极争取国家部委支持，加快推进我市农产品和农村市场体系建设，现就有关事项通知如下：
一、深刻认识项目申报的重要意义
完善农产品和农村市场体系，是保障和改善民生的重要途径，是深入推进农业供给侧结构性改革的重要举措，是加快培育农业农村发展新动能的重要手段。《通知》明确，商务部和中国农业发展银行合力推进农产品和农村市场体系建设，有利于创新金融服务“三农”的投融资机制，发挥政策性金融的引领和带动作用；有利于保障城乡农产品市场供给和食品安全，满足城乡居民多层次消费需求；有利于促进农业增效、农村发展、农民增收，加快实现全面建成小康社会的宏伟战略目标。各区县（自治县）商务主管部门要深化思想认识，按照要求，落实专人，积极申报。
二、切实把握主要的支持方向
按照《通知》精神，这次商务部和中国农业发展银行将重点支持以下五个方面：
（一）农产品市场及仓储物流设施建设。支持新建、改造各类农产品批发市场、综合加工配送中心、产地集配中心，完善预选分级、包装、仓储、物流等设施，加快打造一批具有国内外影响力的农产品集散中心、价格信息形成中心、物流加工配送中心和农产品进出口展销中心。支持农贸市场、社区菜店、生鲜超市等零售市场网络建设。
（二）公益性农产品市场体系建设。支持公益性农产品批发市场建设公共加工配送中心、公共信息服务平台、检验检测中心、消防安全监控中心、废弃物处理设施等公益性流通基础设施。支持建设公益性菜市场、平价菜店等公益性农产品零售网点。在生产集中、商品化处理需求较强的产地，支持建设一批公益性田头市场。推动公益性农产品市场建立完善公益功能投资、运营和监管机制，加快形成覆盖面广、功能完善的公益性农产品市场体系。
（三）农产品冷链物流体系建设。支持建设、改造标准化冷库和冷链物流集散中心，提高农产品产地预冷、低温加工、冷链仓储配送能力。推动封闭式交接货通道、月台、货架等设施标准化改造，加快绿色环保冷藏冷冻设施设备与技术应用。支持冷链流通监控平台和冷链物流信息服务平台建设，强化冷链物流全程监控管理，推动整合农产品生产、加工、流通企业冷链物流资源，提升冷链物流信息化水平，提高冷链物流效率和监管水平。
（四）农产品追溯体系建设。支持肉菜、中药材流通追溯体系优化升级，采用先进适用的设备和技术，扩展追溯品种和追溯环节。建设互联共享的国家农产品质量安全监管追溯信息平台以及省级监管指挥调度中心、省级重要产品追溯管理平台和县级追溯点，与肉菜、中药材等重要产品追溯体系无缝对接。支持重要农产品集散地、农产品批发市场、农产品在线交易商城等建设流通追溯体系，采用电子结算、在线交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯数据的合法、安全、有效利用，将追溯数据作为抵押、贷款、担保、贴息、资金扶持等的评估依据和加分项。
（五）农产品和农村流通新业态发展。支持企业开展农商互联、农超对接、农批对接，发展鲜活农产品直供直销体系。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，深入实施电子商务进农村综合示范工程。推动农村市场体系转型升级，支持涉农电子商务创业孵化园、公共服务中心、快递仓储物流配送设施建设。引导电商企业开辟特色农产品网上销售平台，建立健全农村电子商务运营服务体系。以国家级贫困县为重点，支持信息基础设施和物流配送体系建设，为发展农村电商提供支撑。
三、有关要求
1．各区县（自治县）商务主管部门要结合本地实际，认真制订相关发展规划、行业发展指导意见和重点项目建设规划，主动争取中国农业发展银行各区县分、支行的大力支持。
2．各区县（自治县）商务主管部门要根据本年度实际需要，编制《201X年度项目建设计划表》（详见附件），于每年9月底前，将下一年度《201X年度项目建设计划表》报送市商务委，重要项目可根据需要随时推荐。市商务委将会同中国农业发展银行重庆市分行联合上报商务部和中国农业发展银行，以便争取更多更大的支持。
2017年度项目请于4月底前纸质文件报送市商务委，同时请将电子文档发1541811110@qq.com电子邮箱。 附件: 《201X年度项目建设计划表》.doc
重庆市商务委员会
2017年4月25日 | 
