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贵阳市财政局细化工作任务，精准推进供给侧结构性改革工作

  2017年是供给侧结构性改革的深化之年，为深入推进我市供给侧结构性改革工作，贵阳市财政局成立了以党组成员和各处室（中心、大队）组成的贵阳市财政局推进供给侧结构性改革工作领导小组，并结合自身工作职责从十三个方面细化工作任务，精准推进供给侧结构性改革工作。一是强化政府债务风险防范工作任务。按照国家和省的相关工作部署，将政府存量债务到期本金通过地方政府置换债券资金进行置换，按照债务本息到期时序和还款进度，力争在每年12月31日前完成全年度置换和偿还工作，积极化解政府债务，努力做到不发生系统性风险，充分考虑政府财力，债务规模以及项目的轻重缓急等因素，实现本级政府性债务风险总体可控，切实履行本地区政府性债务风险管控的责任。二是降低税费成本和制度性交易成本工作任务。按照国家和省部署及工作任务和时间节点，同步全面完成“营改增”试点工作，全面落实涉企各项税收优惠政策，完成停征和减免部分政府性基金，暂停部分行政事业性收费有关政策，降低部分政府定价管理的经营服务性收费标准。三是补齐基础设施短板工作任务。积极配合各职能部门深入实施“5个100”和“八个一批”工程，吸引金融机构和各类市场主体参与全市产业园区开发建设。推进BOT、PPP、“飞地”等合作建设模式，形成园区“建设一开发一经营一收益”的良性循环，重点推进9大类595个园区基础设施建设项目建设。加大推进贵阳西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽环城铁路金阳南站项目，2017年计划完成西南环线金阳南站及配套服务用房投资的年度基础施工任务的力度。实施“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划，打通基础设施“最后一公里”。四是化解过剩产能工作任务。配合各职能部门制定“双退出”年度实施计划。支持淘汰一批煤炭、钢铁、水泥等落后过剩产能。五是深化住房制度改革的工作任务。对因贫困所限暂时买不起房的居民特别是非户籍人口，支持先租房；对符合贵阳市公共租赁住房保障条件的住房困难家庭，纳入公共租赁住房范畴予以保障；鼓励境内外机构投资者和自然人购买库存商品房，发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，形成“薄利多租”的住房商业模式。六是防范金融风险工作方案工作任务。组织协调有关部门防范、化解和处置地方金融风险、地方金融突发事件和重大事件，做好互联网金融及民间投融资活动监测预警、风险排查、宣传教育、案件防范和突发事件应急处置等工作。协调推动依法查处非法集资、非法证券期货活动，维护本辖区内金融秩序，建立贵阳市“数控金融”平台项目。七是降低企业融资成本工作任务。配合市金融办引导金融机构实施差别化的信贷政策，着力提升直接融资比重。八是降低物流成本工作任务。助推加快开展贵阳市物流标准化试点工作，培育一批物流标准化试点项目和冷链物流项目建设。九是补齐脱贫攻坚短板工作任务。深入推进大扶贫战略，按照“高一格”“六个确保”、“五个一批”和“八个精准”要求，保障大扶贫任务链和责任链建设，努力实现农村低收入困难群体收入整体越过4800元。十是补齐教育医疗事业短板工作任务。纵深助推“教育立市”战略，加快各级各类学校健康发展，深化教育综合改革，扩大教育开放合作，稳步推进教育现代化进程。助推率先在全省启动县域义务教育优质均衡试点工作，完善中小学教育质量监测体系，积极探索大数据+在教育领域的实践运用。为新建、该扩建学校（园）60所作好保障。以打造“健康贵阳”为主抓手，加大投入，深化卫生计生体制改革，使社区卫生服务中心标准化率达70%，村卫生室标准化率达80%。在2017年，助推完成人口健康信息平台建设，全市公立医院诊疗数据上传率100%、公立医院实名就诊率达100%以上、基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量45%以上。十一是增加大数据产品服务供给工作任务。积极配合有关职能部门加快建设大数据综合创新实验区，推进政府数据的汇聚、共享和开放，大同政府、企业和社会之间数据，初步构建逻辑上的块数据城市（新型智慧城市），争取一批国家级和大型互联网企业数据中心（灾备中心）落地贵阳。助推打造以建设大数据综合创新实验区为引领的创新城市，为实施数据铁笼工程等“十大工程”，建立市、县两级大数据发展统筹领导机制等“六个机制”作好保障。十二是发展现代工业工作任务。加快推动工业技术创新，力争2020年新建设1-2个国家重点实验室、工程技术研究中心，建成国家大数据技术创新实验区，培育10家规模以上创新型领军企业，科技企业孵化器（众创空间）达20家以上。十三是完善社会保障工作任务。积极争取，加大投入，助推建立城乡统筹的特困人员供养制度，完善医疗救助制度，鼓励企业职工开展医疗互助。将符合救助条件下岗失业人员及时纳入社会救助范围，按自然增长机制，适时提高困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴标准，完善“救急难”工作机制。