国内政策【切换】 国际政策

墨西哥“2017财年经济政策措施”

墨西哥财政部官方网站9月8日报道，墨财政部向议会正式提交2017财年《联邦收入法》、《联邦支出预算法》和《经济政策标准》三项提案，同时提交了财政框架修改提案，上述提按共同组成“2017财年经济政策措施”（2017 Economic Package），其主要目的是加强公共财政和财政责任作为确保宏观经济稳定的支柱作用。2017财年，墨联邦政府在2008年以来首次提出“财政盈余”计划，坚持调整支出和缩小赤字政策，坚守不增税项和税率承诺。与此同时，提高财政支出效益和效率，优先落实投资和社会发展项目，削减经常性支出。主要内容如下：

第一，世界金融危机以来，全球多国财政支出高于财政收入，债务水平普遍偏高。墨债务水平较其他国家相比增长缓和。近年来，国际环境错综复杂，世界经济增长乏力，金融市场不稳定性高，石油价格持续下跌等等因素引发债务增速加快。

第二，墨“2017财年经济政策措施”将确保宏观经济稳定，采取审慎、实际的具体措施，有效应对不利的国际环境给墨公共财政带来的挑战。为有效避免债务水平攀高，“2017财年经济政策措施”提出对“已列项支出”进行调整，不增加新税项，不增加现有税率承诺得以保证。

第三，墨联邦政府预测2017年GDP增长2%-3%，与私营部门预测保持一直；同时，预测年通胀率3%，符合世界银行目标；预测2017年对美元年平均汇率18.2：1；预测2017年石油出口均价42美元/桶，日均产量192.8万桶，日均出口77.5万桶。

第四，预测2017财年财政收入达43095亿比索，较2016年增长0.4%；预测2017财年实际税收收入增长9.7%；受油价和产量影响，预测2017财年石油收入下降15.7%。

第五，墨“2017财年经济政策措施”提出“财政盈余”达GDP的0.1%目标，这是2008年以来首次提出财政盈余目标。为实现该目标，2017年财政支出不能超过2016年GDP的1.2%。

第六，为继续落实能源改革，墨“2017财年经济政策措施”提出2017年1月起实现汽油和柴油市场价格自由化。因此，墨能源监管委员会（CRE）和联邦经济竞争委员会（COFECE）需要掌握不同地区价格自由化节奏，确保能源市场开放节奏有序。

第七，墨“2017财年经济政策措施”提出修改税务框架，推动社会和经济战略部门发展。比如在慈善领域建立新的财政框架，对电动汽车充电站投资提供鼓励措施等。另外，为小型企业建立税务简化系统，减免信息技术服务出口增值税，以及引进刺激措施鼓励技术研究和发展领域投资。