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兰州市商务局关于商务领域开展“百城万店无假货”活动实施方案

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》和商务部《关于做好商务领域信用建设工作的意见》及省商务厅《关于做好商务领域信用建设工作的意见的通知》（甘商务秩序发〔2015〕267号）等要求，为营造文明有序、诚信守法、公平交易的商贸市场环境，打造商贸诚信品牌，推进创建全国文明城市工作,开展好“百城万店无假货”活动，按照商务工作部署安排,制定本方案。

一、指导思想和工作目标     

（一）指导思想

以商务诚信体系建设为根本、以规范服务为特色、以繁荣发展为目标，充分发挥商务主管部门在“百城万店无假货”活动中的指导、服务、监督作用，引导广大商贸企业积极开展创建活动，提升商贸企业文明诚信程度，构建良好经营秩序与和谐消费环境，推动我市创建文明城市建设和诚信体系建设，进一步营造“文明美”的营商环境。

（二）工作目标

各相关单位指导对口商贸行业协会在酒类批发（零售）企业、电子商务企业、餐饮、商场、超市、商业步行街、集贸市场、成品油等重点商贸流通行业评选一批“百城万店无假货”诚信示范店，以点带面，充分发挥示范引领作用；开展“百城万店无假货”活动，通过加强宣传，营造氛围，普法教育，社会参与，旨在打击假冒伪劣、制假售假、以次充好等违法经营行为，打造商务诚信体系，为做好创建全国文明城市工作夯实基础。

二、组织机构 

为确保“百城万店无假货”活动顺利开展，市商务局成立“百城万店无假货”活动领导小组（下称领导小组），主要负责活动部署安排、组织协调、检查指导及考核验收。

组  长：刘志强  市商务局党组成员、副局长

副组长：杨  军  市商务局党组成员、副局长，办公室主任

苏红明  市商务局市场秩序处处长

成  员：曹继勇  市酒管局局长

董  波  城关区商务局局长

武建广  七里河区商务局书记

梁红峡  西固区商务局局长

朱国珺  安宁区商务局局长

高新全  红古区工信局局长

杨辅文  永登县工信局局长

裴怀忠  榆中县工信局局长

魏列民  皋兰县工信局局长

余国先  市商务局政策法规处处长

金杰成  市商务局市场体系建设处处长

张海明  市商务局商贸服务业处负责人

刘争飞  市商务局市场运行调节处处长

孙卫国  市商务局流通业发展处处长

马  明  市商务局电子商务会展处处长

米德军  市商务局外资处处长

领导小组办公室设在市商务局市场秩序处，苏红明同志兼任办公室主任，具体负责活动推进和信息收集与报送工作。 

三、任务分工

（一）加强宣传，营造开展“百城万店无假货”活动浓厚氛围

一是通过省、市主流新闻媒体，结合广播电视、微信微博、报刊杂志、互联网等，大力宣传开展“百城万店无假货”活动重大意义，实时跟踪报道活动开展进展情况，宣扬先进典型，曝光假冒伪劣商品，推广活动中取得的好做法、好经验。二是发挥行业协会和企业主体作用，在酒类批发（零售）企业、电子商务企业、餐饮、商场、超市、商业步行街、集贸市场、成品油等重点商贸流通行业经营场所发放开展“百城万店无假货”活动宣传资料，悬挂诚信标语，运用板报、报刊、专题论坛、举办知识竞赛、现场咨询等多种形式，营造开展“百城万店无假货”活动浓厚氛围。

牵头单位：市商务局市场秩序处、市商务局办公室。

责任单位：各县区商务主管部门、市酒管局、市商务局市场体系建设处、市商务局商贸服务业处、市商务局市场运行调节处、市商务局流通业发展处、市商务局电子商务会展处、市商务局外资处。

（二）普法教育，增强诚实守信、守法经营理念

围绕“百城万店无假货”活动，广泛普及相关法律法规知识，以集中培训、专题讲座等方式，组织企业员工重点培训《商标法》《产品质量法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《合同法》等，增强企业员工懂法、知法、守法、用法意识，进一步规范企业主体经营秩序，增强诚实守信、守法经营理念，提高售后服务质量，维护消费者合法权益。

牵头单位：市商务局政策法规处。

责任单位：各县区商务主管部门、市酒管局、市商务局市场体系建设处、市商务局商贸服务业处、市商务局市场运行调节处、市商务局流通业发展处、市商务局电子商务会展处、市商务局外资处。

（三）评先选优，发挥“百城万店无假货”诚信示范店引领作用

市酒管局、市商务局相关处室要指导对口商贸行业协会在酒类批发（零售）企业、电子商务企业、餐饮、商场、超市、商业步行街、集贸市场、成品油等重点商贸流通行业组织开展评先选优活动，通过发布诚信经营优质服务倡议，倡仪书媒体宣传、推动落实“红黑榜”制度、回访消费者、实地检查、查阅信用记录等方式，引导会员单位遵纪守法、遵守商业道德，维护消费者合法权益；同时，参照工商部门评先选优相关标准，评选一批绩效良好、诚实守信、守法经营，消费者普遍认可的诚信示范店，给予表彰授匾，以点带面，充分发挥示范引领作用，并通过各类新闻媒体广泛宣传“百城万店无假货”诚信示范店，褒扬诚信、激励守信，把“百城万店无假货”活动引向深入。

牵头单位：市商务局流通业发展处、市商务局商贸服务业处。

责任单位：市酒管局、市商务局市场体系建设处、市商务局市场运行调节处、市商务局电子商务会展处、市商务局外资处。

（四）畅通渠道，自觉接受社会监督

各单位要在酒类批发（零售）企业、电子商务企业、餐饮、商场、超市、商业步行街、集贸市场、成品油、再生资源回收企业等重点商贸流通行业，设立顾客意见箱、意见簿，公布举报监督电话，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，保证投诉完结率达100%。

牵头单位：市酒管局、市商务局市场秩序处、市商务局市场运行调节处。

责任单位：各县区商务主管部门、市商务局市场体系建设处、市商务局商贸服务业处、市商务局流通业发展处、市商务局电子商务会展处、市商务局外资处。

四、时间及步骤

“百城万店无假货”活动分三个阶段进行：

 第一阶段（7月18—30日）：宣传发动。各单位结合本地实际，深入宣传发动，并制定开展“百城万店无假货”活动方案及组织实施。

第二阶段（8月1日—11月30日）：工作推进。各单位按照《关于商务领域开展“百城万店无假货”活动实施方案》要求和工作安排，扎扎实实推进落实活动各项工作，确保活动取得实效。

第三阶段（12月1日—12月31日）：检查验收。领导小组将对各单位组织开展的“百城万店无假货”活动进行检查验收，发现问题，责令限期整改；做好活动资料收集整理和照片保存，报送市商务局市场秩序处。

五、工作要求  

（一）高度重视，责任落实。开展“百城万店无假货”活动是整顿和规范市场秩序的重要举措，是我市创建全国文明城市的重要内容之一，各单位要高度重视，加强组织领导，明确目标任务，强化责任落实，采取有力措施，开展好此次活动。    

（二）有序推进，强化协作。在“开展百城万店无假货”活动中，各单位要主动对接工商、宣传、质监、物价等部门，加强联系，紧密配合，扎实做好活动时间安排、工作部署等，使得工作到岗，责任到人，确保活动开展的有声有色、扎实有效。

（三）执法有力，优化环境。各单位要正确运用行政、经济、法律等手段，加强对重点商贸流通行业服务、指导和监督管理，同时，加大执法力度，严肃查处制假、售假违法行为，优化市场经营环境。

（四）按时报送，有效落实。各县区商务主管部门，局属单位、相关业务处室，指定专人负责，组织落实活动各项工作，于2017年12月31日前将“百城万店无假货”活动工作总结报送局市场秩序处。